ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 223-ФЗ ОТ 18.07.2011 Г. «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮР

описание семинара

Всероссийский учебный центр «Аукцион Консалтинг» приглашает Вас принять участие в семинаре, на котором Вы узнаете о значимых нововведениях в Гражданском кодексе, об иных нормативных изменениях, касающихся сферы закупок в рамках Закона №223-ФЗ, которые уже вступили в силу и готовятся к принятию в 2015 году, о проблемах реализации требований законодательства и пути их решения, о порядке ведения реестра договоров, об особенностях закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, о позициях судов и антимонопольных органов на спорные вопросы правоприменения, о результатах прокурорских проверок и о многом другом. Также для Вас проведем ряд практических занятий по порядку организации закупок в соответствии с 223-ФЗ.

содержание семинара

ПРОГРАММА СЕМИНАРА 10 СЕНТЯБРЯ 2015 г. ЕКАТЕРИНБУРГ

"Практика применения Федерального закона № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с учетом последних изменений законодательства. Разъяснения, рекомендации, пути решения сложных и спорных вопросов".

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

10.00-10.10

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

10.10-11.00

ЛЕКТОР: МОКРЕЦОВА НИНА ВЛАДИМИРОВНА

Применение Закона № 223-ФЗ с учётом изменений в ГК РФ:

• Обзор нововведений, принятых 42-ФЗ от 08.03.2015;
• Возможность заключать рамочные и абонентские договоры;
• Возможность установления платы за односторонний отказ от исполнения обязательства;
• Изменение нормы о сроке исполнения обязательства;
• Норма о начислении процентов по денежному обязательству (законные проценты);
• Изменение правила об уменьшении неустойки судом;
• Изменение нормы о порядке определения размера убытков судом;
• Возможность обеспечения задатком предварительного договора;
• Новый вид исполнения обязательства – независимая гарантия;
• Изменение нормы о плате за пользование чужими денежными средствами;
• Норма о возмещении потерь, возникших не в связи с нарушением обязательства стороной;
• Норма о переговорах о заключении договора.

11.00-11.15

Кофе-брейк

11.15-12.00

Обзор последних изменений законодательства, принятых к 223-ФЗ:

• Постановление Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014г. «Об утверждении Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»;
• Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
• Законопроект 750840-6 от 24.03.2015 г. О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О защите конкуренции" и Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
• Постановление от 26.06.2015 №641 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352»;
• Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2015 № 1247-р, которым утвержден перечень товаров, работ, услуг в сфере космической деятельности, сведения о закупках которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на сайте www.zakupki.gov.ru;
• Распоряжение Правительства РФ от 11.05.2015 N 848-р «О внесении изменений, которые вносятся в раздел I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008 N 671-р»;
• Федеральный закон Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
• Федеральный закон № 265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

12.00-13.00

Проект Федерального закона № 821534-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":

• Закрытый перечень способов закупки;
• Особенности каждого способа закупки и сроки проведения;
• Разработка и доведение типовых положений о закупках;
• Возможность присоединения к положениям о закупках;
• Расширение случаев обжалования со стороны участников закупки;
• Возможность привлечения специализированной организации;
• Этапы способов закупки (предварительный квалификационный отбор, переторжка, конкурентные переговоры и др.) и порядок их включения в Положение о закупках;
• Возможные схемы проведения конкурентных способов закупок;
• Составы протоколов, составляемых в ходе проведения закупки и по итогам закупки;
• О размещении информации в единой информационной системе при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
• Понятие «электронной закупки»;
• Понятие «закрытых» способов закупки;
• Изменение состава извещения о закупке;
• Увеличение отчетности заказчиков по результатам закупки;
• Усиление контроля по 223-ФЗ;

13.00-14.00

Участники семинара приглашаются в ресторан на бизнес-ланч

14.00-17.00

Порядок составления положения о закупке и разбор типичных ошибок:

• Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках;
• Формирование нормативной базы документов;
• Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке;
• Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке;
• Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов;
• Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;
• Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке;

Комиссия по осуществлению закупок:

• Полномочия и ответственность членов Комиссии;
• Типовое положение о закупочной комиссии.

Техническое задание на закупку товаров:

• Методы составления требований к товарам;
• Товарный знак и знак обслуживания – возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации;
• Товарный знак и эквивалент;
• Требования к поставке и доставке товара;
• Закупки запасных частей и расходных материалов;
• Особенности закупок топлива и ГСМ;
• Типовые ошибки по практике ФАС.
• Взаимодействие сторон при исполнении договора.

Способы закупок:

• Перечень формируемых документов, сроки размещения информации на официальном сайте;
• Закупки до 100 тыс. рублей;
• Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
• Закупки, путем проведения аукциона;
• Закупки, путем проведения конкурса;
• Закупки, путем проведения запроса цен;
• Закупки, путем проведения запроса предложений;
• Особенности проведения закупок в электронной форме.

Условия выбора способа закупки: 

• Рекомендации по оптимальному выбору способа закупки в зависимости от вида закупаемой продукции.
• Как прописать в Положении условия выбора способа закупки.

Порядок действий при проведении конкурентных способов закупок:

• Определение основных условий конкурентного способа закупки;
• Разработка, согласование и утверждение технического задания и проекта договора, заключаемого по результатам конкурентного способа закупки;
• Обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота), содержащее расчеты и сведения об используемых источниках информации о ценах на продукцию;
• Разработка извещения и документации о закупке, их утверждение;
• Публикация извещения о проведении конкурентного способа закупки, направление приглашения принять участие при закрытых конкурентных способах закупки заранее определенному кругу лиц, в случае проведения закрытого конкурентного способа закупки;
• Разъяснение документации о закупке, ее изменение или дополнение (при необходимости);
• Проведение предварительного квалификационного отбора (при необходимости);
• Проведение конкурентного способа закупки, в соответствии с выбранным способом;
• Определение Победителя;
• Проверка обеспечения исполнения обязательств по договору;
• Подписание договора.

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ 11 СЕНТЯБРЯ 2015 г. ЕКАТЕРИНБУРГ

"Мастер-классы по организации закупок в соответствии с 223-ФЗ. Административная практика применения 223-ФЗ".

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

10.00-10.10

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

10.10-11.00

ЛЕКТОР: МОКРЕЦОВА НИНА ВЛАДИМИРОВНА

Порядок заключения, изменения и расторжения договора:

• Порядок заключения договора;
• Виды и способы обеспечения исполнения договора. Порядок предоставления и удержания;
• Допустимость и условия изменения договора;
• Пролонгация;
• Рамочные договоры. Алгоритм проведения сложных закупок (без фиксированного объема, без фиксированной цены и др.);
• Расторжение договора – как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком существенных условий.

11.00-11.15

Кофе-брейк

Мастер-класс по формированию плана закупок:

• Формирование плана закупок. Рекомендации по подготовке плана. Типичные ошибки;
• Основания и порядок внесения изменений в план закупки;
• Составление плана закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.

Мастер-класс по направлению информации в реестр договоров:

• Порядок направления информации о заключенном договоре в реестр договоров;
• Отражение «закупок по счету» (без заключения письменного договора) в реестре договоров;
• Регламент внесения в реестр договоров информации об исполнении (публикация информации по этапам исполнения и/или после исполнения всех обязательств по договору);
• Порядок формирования информации об исполнении, изменении и расторжении договора;
• Условия, при которых заказчик вправе не размещать информацию в реестре договоров;
• Типичные ошибки заказчика при работе на официальном сайте в реестре договоров.

Мастер-класс по формированию ежемесячной отчетности:

• Практический тренинг по формированию ежемесячного отчёта по заключенным договорам;
• Размещение отчетов на Официальном сайте и их корректировка.

13.00-14.00

Участники семинара приглашаются в ресторан на бизнес-ланч

14.00-15.30

Мастер-класс по выбору способа закупки:

• Схема принятия решения о способе закупки;
• Определение условий закупки у единственного поставщика;
• Типичные сложности и нарушения при выборе способа закупки.

Мастер-класс по рассмотрению заявок участников закупок:

• Регламент работы комиссии, порядок проведения заседаний;
• Порядок рассмотрения заявок;
• Основания отклонения заявок участников закупки;
• Разбор сложных практических ситуаций по рассмотрению заявок участников конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок;
• Оформление протоколов по закупкам.

15.30-17.00

Административная практика реализации 223-ФЗ:

• Решения ФАС России по нарушениям порядка проведения процедур закупок, в т.ч. по нарушению сроков, неразмещения информации на сайте.
• Решения ФАС России по нарушениям в содержании извещения, документации о закупке.
• Штрафы за уклонение от проведения электронной формы закупки;
• Штрафы за неприменение 44-ФЗ заказчиками, подпадающими под 223-ФЗ;
• Жалобы на необоснованный отказ к допуску к участию в закупке (необоснованное отклонение заявки) / на необоснованный допуск к участию в закупке и результаты их рассмотрения.
• Жалобы на порядок оценки и / или на нарушение порядка определения победителя и результаты их рассмотрения;
• Нарушение 135-ФЗ: причины, последствия.

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА