Специалист по проведению государственных (муниципальных) закупок

описание семинара

Русская Школа Управления представляет комплексную программу обучения специалистов по госзакупкам. Обучение по государственным и муниципальным закупкам ведут специалисты-практики, которые познакомят Вас с законодательством, регламентирующим размещение госзаказа и методами повышения эффективности тендеров, конкурсов и аукционов, проводимых государственными и муниципальными заказчиками. Кроме того, в рамках курса проводится обучение по госзакупкам для поставщиков.

Целевая аудитория: работники государственных органов, сотрудники органов управления государственным внебюджетным фондом, специалисты казенных учреждений, специалисты бюджетных учреждений, сотрудники автономных учреждений (субсидии на  капитальные вложения в объекты государственной, муниципальной собственности), работники государственных, муниципальных унитарных предприятий, представители юридических лиц - поставщики товаров, работ, услуг.

содержание семинара

Курс соответствует требованиям профессионального стандарта "Специалист в сфере закупок"

Согласно письма от 25 марта 2016 г. N ОГ-Д28-3885 Минэкономразвития РФ, минимальные сроки освоения Дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок установленные в объеме не менее 108 часов (не менее 40 часов для руководителей заказчиков) не несут нормативного характера и не являются обязательными к применению. Срок обучения устанавливается самостоятельно организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Работником контрактной службы или контрактным управляющим может являться специалист, прошедший 16-часовую программу повышения квалификации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. При этом с 1 января 2017 года работник контрактной службы или контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

ОСНОВЫ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК

• Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок
• Региональные и муниципальные информационные системы
• Электронный документооборот в контрактной системе. Порядок организации электронного документооборота
• Участники контрактной системы в сфере закупок
• Контрактная служба. Положение о контрактной службе. Контрактный управляющий
• Должностные инструкции контрактных управляющих. Функции, права и обязанности, ответственность работников контрактной службы и контрактных управляющих
• Комиссия по осуществлению закупок
• Виды комиссии, требования к составу, функции, квалификация членов комиссии. Порядок организации деятельности комиссии. Ответственность членов комиссии. Основные нарушения.
• Эксперт, экспертная организация
• Основания для привлечения экспертов
• Участник закупки
• Требования к участникам закупки
• Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям
• Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (Постановление Правительства РФ № 99 от 04.02.2015)
• Запрет на закупки у офшорных компаний
• Преференции при осуществлении закупок
• Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках
• Участие организаций инвалидов в закупках
• Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках
• Прогнозирование и планирование закупок
• Планы закупок. Разработка, утверждение, размещение, внесение изменений
• Планы-графики. Разработка, утверждение, размещение, внесение изменений
• Особенности планирования закупок на переходный период 2014-2016 гг.
• Обоснование закупок
• Признание закупки необоснованной
• Порядок установления начальной (максимальной) цены контракта НМЦК
• Методы определения начальной (максимальной) цены контракта. Источники ценовой информации
• Практические вопросы расчета и обоснования НМЦК по различным видам закупок.  Примеры расчетов
• Форма обоснования НМЦК. Рекомендации Минэкономразвития и субъектов РФ
• Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
• Применение национального режима
• Антидемпинговые меры заказчиков при проведении конкурсов и аукционов, правила их применения
• Обеспечение заявок на участие в закупке и обеспечение исполнения контракта
• Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов
• Обеспечение исполнения контрактов
• Размер и формы обеспечения исполнения контрактов
• Сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения исполнения контракта
• Изменение способа и размера обеспечения исполнения контракта
• Условия банковской гарантии
• Реестр банковских гарантий

КОНТРАКТЫ. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

• Правовые основы контракта
• Контракт в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок
• Контракт жизненного цикла
• Обязательные условия контракта. Структура контракта. Существенные условия контракта
• Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы
• Случаи и в порядок предоставления отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществление списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в 2016 году
• Требования к поставщику (подрядчику, исполнителю) о раскрытии информации о соисполнителях и контрагентах: условия, ограничения
• Особенности исполнения контракта
• Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта
• Оформление приемки и экспертизы результатов по контракту
• Привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги
• Порядок подготовки и размещения отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта
• Основания и порядок изменения условий контракта
• Возможности изменения условий заключенного контракта
• Новые условия контракта при уменьшении ранее доведенных до заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств (в части цены, объемов и сроков исполнения)
• Случаи и основания внесения изменений в заключенных контракт, в том числе в рамках «антикризисных мер». Порядок начисления и списания в 2016 году неустойки
• Расторжение контракта в одностороннем порядке. Порядок расторжения контракта
• Реестр контрактов
• Внесение сведений в реестр контрактов
• Направление сведений о приемке поставленной продукции, о заключении, изменении, расторжении, исполнении контракта
• Органы контроля и надзора
• Понятие контрольного органа в сфере закупок
• Виды контроля. Функции и полномочия органов контроля.  Пределы их полномочий
• Контроль в сфере закупок, осуществляемый заказчиком
• Организация ведомственного контроля в сфере закупок
• Система общественного контроля
• Обязательное общественное обсуждение закупок
• Общественный контроль за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок гражданами и общественными объединениями, и объединениями юридических лиц
• Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы
• Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов комиссий
• Порядок подачи жалобы
• Рассмотрение жалобы по существу
• Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
• Основания для включения и исключения сведений из реестра. Порядок ведения
• Нарушения в сфере закупок
• Состав и виды административных правонарушений
• Типичные нарушения заказчиками

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК    

• Разработка технического задания. Правила описания объекта закупки
• Проведение открытого конкурса
• Извещение о проведении открытого конкурса
• Содержание конкурсной документации. Обеспечение заявок при проведении конкурсов
• Требования к документации.
• Порядок предоставления конкурсной документации
• Порядок размещения извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов конкурса
• Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе
• Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе
• Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе. Привлечение экспертов, экспертных организаций при проведении открытых конкурсов. Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе
• Отклонение заявок на стадии рассмотрения: на что обратить внимание, как обосновать и оформить результаты
• Оценка заявок участников закупки и критерии этой оценки
• Протоколы проведения конкурсов
• Заключение контракта по результатам проведения открытого конкурса
• Последствия признания открытого конкурса несостоявшимся
• Особенности проведения конкурса с ограниченным участием
• Особенности проведения двухэтапного конкурса
• Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
• Аукцион в электронной форме (электронный аукцион)
• Особенности документооборота при проведении электронного аукциона
• Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке
• Реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке
• Извещение о проведении электронного аукциона
• Содержание документации об электронном аукционе
• Порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений ее положений и внесение в нее изменений
• Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе
• Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе
• Порядок проведения электронного аукциона
• Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе
• Заключение контракта по результатам электронного аукциона
• Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся
• Проведение запроса котировок
• Требования, предъявляемые к запросу котировок
• Требования, предъявляемые к котировочной заявке
• Порядок проведения запроса котировок
• Порядок подачи котировочных заявок
• Рассмотрение и оценка котировочных заявок
• Особенности проведения запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан
• Последствия признания запроса котировок несостоявшимся
• Особенности осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
• Проведение запроса предложений
• Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
• Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
• Порядок осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)