Изменения в Гражданском кодексе и правоприменительной практике организации закупок по 223-ФЗ. Порядок организации закупо

описание семинара

Правительство разработало проект изменений № 750892-6 "О внесении изменений в 223-ФЗ". В настоящее время документ прошел ряд согласований в соответствующих министерствах и ведомствах и готовится для внесения в Государственную Думу. В соответствии с законопроектом устанавливается определенный перечень способов закупок, которые заказчики по 223-ФЗ смогут предусматривать в своих положениях о закупке. Предполагается четкое разделение таких способов на три типа: конкурентные способы (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений), закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), иные способы. При этом использовать иные способы закупки заказчики будут вправе только в случае, если НМЦ договора превысит размер, установленный Правительством РФ (в настоящее время такой размер не установлен).

Всероссийский учебный центр «Аукцион Консалтинг» приглашает Вас принять участие в семинаре, на котором Вы узнаете о значимых нововведениях в Гражданском кодексе, об иных нормативных изменениях, касающихся сферы закупок в рамках Закона №223-ФЗ, которые уже вступили в силу и готовятся к принятию в 2015 году, о проблемах реализации требований законодательства и пути их решения, о порядке ведения реестра договоров, об особенностях закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, о позициях судов и антимонопольных органов на спорные вопросы правоприменения, о результатах прокурорских проверок и о многом другом.

содержание семинара

ПРОГРАММА СЕМИНАРА 20 АВГУСТА 2015 г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

"Изменения в Гражданском кодексе и правоприменительной практике организации закупок по 223-ФЗ. Порядок организации закупок с учетом последних изменений законодательства"

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

10.00-10.10

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

10.10-11.00

ЛЕКТОР: МОКРЕЦОВА НИНА ВЛАДИМИРОВНА Применение Закона № 223-ФЗ с учётом изменений в ГК РФ: Обзор нововведений, принятых 42-ФЗ от 08.03.2015; Возможность заключать рамочные и абонентские договоры; Возможность установления платы за односторонний отказ от исполнения обязательства; Изменение нормы о сроке исполнения обязательства; Норма о начислении процентов по денежному обязательству (законные проценты); Изменение правила об уменьшении неустойки судом; Изменение нормы о порядке определения размера убытков судом; Возможность обеспечения задатком предварительного договора; Новый вид исполнения обязательства – независимая гарантия; Изменение нормы о плате за пользование чужими денежными средствами; Норма о возмещении потерь, возникших не в связи с нарушением обязательства стороной; Норма о переговорах о заключении договора.

11.00-11.15

Кофе-брейк

11.15-12.00

Постановление Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014г. «Об утверждении Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»: Документы, подаваемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов. Рамочные договоры и реестр договоров. Размещение информации в реестр договоров, если договор предусматривает поэтапное его исполнение (после каждой приемки (оплаты) товаров, работ, услуг или после исполнения всех обязательств, предусмотренных договором, или иное).  Размещение в реестр информации с учётом Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных". Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц": Объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году. Отчетность по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства. Пути поддержки при осуществлении закупок субъектов малого и среднего предпринимательства. Перечни закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемые заказчиками. Порядок их размещения в единой информационной системе. Особенности заявок участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства. План привлечения к исполнению субподрядных договоров субъектов малого и среднего предпринимательства. Особенности требований по обеспечению заявок и исполнения договоров. Обязательства по оплате договоров, заключенных с такими субъектами. Распоряжение Правительства РФ от 11.05.2015 N 848-р «О внесении изменений, которые вносятся в раздел I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008 N 671-р»: Отмена обязанности заказчиков, осуществляющих закупки по 223-ФЗ, предоставлять в Росстат отчет по форме «1-Закупки», а также обязанности государственных и муниципальных заказчиков предоставлять отчет «1-Контракт» с 01 июля 2015 года.

12.00-13.00

Перспективы реформы сферы корпоративных закупок. Предстоящие изменения законодательства в 2015г: Закрытый перечень способов закупки; Особенности каждого способа закупки и сроки проведения; Разработка и доведение типовых положений о закупках; Возможность присоединения к положениям о закупках; Расширение случаев обжалования со стороны участников закупки; Возможность привлечения специализированной организации; Этапы способов закупки (предварительный квалификационный отбор, переторжка, конкурентные переговоры и др.) и порядок их включения в Положение о закупках; Возможные схемы проведения конкурентных способов закупок;  Составы протоколов, составляемых в ходе проведения закупки и по итогам закупки;  О размещении информации в единой информационной системе при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); Понятие «электронной закупки»; Понятие «закрытых» способов закупки; Изменение состава извещения о закупке; Увеличение отчетности заказчиков по результатам закупки; Усиление контроля по 223-ФЗ; Проект Федерального закона № 750892-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

13.00-14.00

Участники семинара приглашаются в ресторан на бизнес-ланч

14.00-17.00

Порядок составления положения о закупке и разбор типичных ошибок: Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках; Формирование нормативной базы документов; Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке; Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке; Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов; Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика; Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке; Комиссия по осуществлению закупок: Полномочия и ответственность членов Комиссии; Типовое положение о закупочной комиссии. Техническое задание на закупку товаров: Методы составления требований к товарам; Товарный знак и знак обслуживания – возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации; Товарный знак и эквивалент; Требования к поставке и доставке товара; Закупки запасных частей и расходных материалов; Особенности закупок топлива и ГСМ; Типовые ошибки по практике ФАС. Взаимодействие сторон при исполнении договора. Способы закупок:  Перечень формируемых документов, сроки размещения информации на официальном сайте;  Закупки до 100 тыс. рублей;  Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);  Закупки, путем проведения аукциона;  Закупки, путем проведения конкурса; Закупки, путем проведения запроса цен; Закупки, путем проведения запроса предложений; Особенности проведения закупок в электронной форме. Условия выбора способа закупки: Рекомендации по оптимальному выбору способа закупки в зависимости от вида закупаемой продукции. Как прописать в Положении условия выбора способа закупки. Порядок действий при проведении конкурентных способов закупок: Определение основных условий конкурентного способа закупки;  Разработка, согласование и утверждение технического задания и проекта договора, заключаемого по результатам конкурентного способа закупки; Обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота), содержащее расчеты и сведения об используемых источниках информации о ценах на продукцию; Разработка извещения и документации о закупке, их утверждение; Публикация извещения о проведении конкурентного способа закупки, направление приглашения принять участие при закрытых конкурентных способах закупки заранее определенному кругу лиц, в случае проведения закрытого конкурентного способа закупки; Разъяснение документации о закупке, ее изменение или дополнение (при необходимости);Проведение предварительного квалификационного отбора (при необходимости);Проведение конкурентного способа закупки, в соответствии с выбранным способом; Определение Победителя; Проверка обеспечения исполнения обязательств по договору; Подписание договора.

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ 21 АВГУСТА 2015 г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

"Порядок организации закупок с учетом последних изменений законодательства. Мастер-классы по организации закупок в соответствии с 223-ФЗ. Административная практика применения 223-ФЗ.

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

10.00-10.10

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

10.10-11.00

ЛЕКТОР: МОКРЕЦОВА НИНА ВЛАДИМИРОВНА  Договоры и приемка товаров, работ, услуг: Основные обязательные разделы договора; Порядок заключения договора; Изменение условий договора; Практика применения рамочных договоров; Договоры с пролонгацией; Обеспечение качества товаров, работ, услуг; Законодательная база - регулирующая порядок приемки товаров, работ, услуг; Требования к порядку приемки; Описание порядка приемки; Ответственность за несоблюдение требований договора; Установление и применение штрафных санкций; Расторжение договора – как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком существенных условий.

11.00-11.15

Кофе-брейк

11.15-13.00 

Составление отчетности по заключенным договорам: Особенности оформления ежемесячного отчёта о заключённых договорах; Закупки без оформления письменного договора. Сведения, подлежащие публикации на официальный сайт при оплате по счёту. Мастер-класс по формированию ежемесячной отчетности: Тренинг по формированию ежемесячного отчёта по заключенным договорам. Мастер-класс по формированию плана закупок: Тренинг по формированию плана закупок. Рекомендации по подготовке плана. Типичные ошибки; Основания и порядок внесения изменений в план закупки; Составление плана закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.

13.00-14.00

Участники семинара приглашаются в ресторан на бизнес-ланч

14.00-15.30

Мастер-класс по выбору способа закупки: Способы закупок, условия их выбора; Определение условий закупки у единственного поставщика; Типичные сложности и нарушения при выборе способа закупки. Мастер-класс по рассмотрению заявок участников закупок: Регламент работы комиссии, порядок проведения заседаний; Порядок рассмотрения заявок; Основания отклонения заявок участников закупки; Оформление протоколов по закупкам.

15.30-17.00

ЛЕКТОР: Административная практика реализации 223-ФЗ:Решения ФАС России по нарушениям порядка проведения процедур закупок, в т.ч. по нарушению сроков, не размещения информации на сайте. Решения ФАС России по нарушениям в содержании извещения, документации о закупке. Штрафы за уклонение от проведения электронной формы закупки; Штрафы за неприменение 44-ФЗ заказчиками, подпадающими под 223-ФЗ; Жалобы на необоснованный отказ к допуску к участию в закупке (необоснованное отклонение заявки) / на необоснованный допуск к участию в закупке и результаты их рассмотрения. Жалобы на порядок оценки и / или на нарушение порядка определения победителя и результаты их рассмотрения; Нарушение 135-ФЗ: причины, последствия.

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА