описание семинара

Правительство разработало проект изменений в 223-ФЗ. В настоящее время документ прошел ряд согласований в соответствующих министерствах и ведомствах и готовится для внесения в Государственную Думу. В соответствии с законопроектом устанавливается определенный перечень способов закупок, которые заказчики по 223-ФЗ смогут предусматривать в своих положениях о закупке. Предполагается четкое разделение таких способов на три типа: конкурентные способы (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений), закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), иные способы. При этом использовать иные способы закупки заказчики будут вправе только в случае, если НМЦ договора превысит размер, установленный Правительством РФ (в настоящее время такой размер не установлен).

Всероссийский учебный центр «Аукцион Консалтинг» приглашает Вас принять участие в семинаре, на котором Вы узнаете о значимых нововведениях в Гражданском кодексе, об иных нормативных изменениях, касающихся сферы закупок в рамках Закона №223-ФЗ, которые уже вступили в силу и готовятся к принятию в 2015 году, о проблемах реализации требований законодательства и пути их решения, о порядке ведения реестра договоров, об особенностях закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, о позициях судов и антимонопольных органов на спорные вопросы правоприменения, о результатах прокурорских проверок и о многом другом.

содержание семинара

ПРОГРАММА СЕМИНАРА 25 ИЮНЯ 2015 г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

"Изменения в Гражданском кодексе и правоприменительной практике организации закупок по 223-ФЗ. Порядок организации закупок с учетом последних изменений законодательства"

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

10.00-10.10

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

10.10-11.00

ЛЕКТОР: МОКРЕЦОВА НИНА ВЛАДИМИРОВНА

Применение Закона № 223-ФЗ с учётом изменений в ГК РФ (вступают в силу с 01.06.2015г.):

Обзор нововведений, принятых 42-ФЗ от 08.03.2015;

Возможность заключать рамочные и абонентские договоры;

Возможность установления платы за односторонний отказ от исполнения обязательства;

Изменение нормы о сроке исполнения обязательства;

Норма о начислении процентов по денежному обязательству (законные проценты);

Изменение правила об уменьшении неустойки судом;

Изменение нормы о порядке определения размера убытков судом;

Возможность обеспечения задатком предварительного договора;

Новый вид исполнения обязательства – независимая гарантия;

Изменение нормы о плате за пользование чужими денежными средствами;

Норма о возмещении потерь, возникших не в связи с нарушением обязательства стороной;

Норма о переговорах о заключении договора.

11.00-11.15

Кофе-брейк

11.15-12.00

Постановление Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014г. «Об утверждении Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»:

Документы, подаваемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов.

Рамочные договоры и реестр договоров.

Размещение информации в реестр договоров, если договор предусматривает поэтапное его исполнение (после каждой приемки (оплаты) товаров, работ, услуг или после исполнения всех обязательств, предусмотренных договором, или иное). 

Размещение в реестр информации с учётом Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":

Объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году.

Отчетность по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Пути поддержки при осуществлении закупок субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечни закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемые заказчиками. Порядок их размещения в единой информационной системе.

Особенности заявок участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.

План привлечения к исполнению субподрядных договоров субъектов малого и среднего предпринимательства.

Особенности требований по обеспечению заявок и исполнения договоров.

Обязательства по оплате договоров, заключенных с такими субъектами.

Распоряжение Правительства РФ от 11.05.2015 N 848-р «О внесении изменений, которые вносятся в раздел I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008 N 671-р»:

Отмена обязанности заказчиков, осуществляющих закупки по 223-ФЗ, предоставлять в Росстат отчет по форме «1-Закупки», а также обязанности государственных и муниципальных заказчиков предоставлять отчет «1-Контракт» с 01 июля 2015 года.

12.00-13.00

Перспективы реформы сферы корпоративных закупок. Предстоящие изменения законодательства в 2015г:

Закрытый перечень способов закупки;

Особенности каждого способа закупки и сроки проведения;

Разработка и доведение типовых положений о закупках;

Возможность присоединения к положениям о закупках;

Расширение случаев обжалования со стороны участников закупки;

Возможность привлечения специализированной организации;

Этапы способов закупки (предварительный квалификационный отбор, переторжка, конкурентные переговоры и др.) и порядок их включения в Положение о закупках;

Возможные схемы проведения конкурентных способов закупок;

Составы протоколов, составляемых в ходе проведения закупки и по итогам закупки;

О размещении информации в единой информационной системе при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

Понятие «электронной закупки»;

Понятие «закрытых» способов закупки;

Изменение состава извещения о закупке;

Увеличение отчетности заказчиков по результатам закупки;

Усиление контроля по 223-ФЗ;

Проект Федерального закона № 750892-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

13.00-14.00

Участники семинара приглашаются в ресторан на бизнес-ланч

14.00-17.00

Порядок составления положения о закупке и разбор типичных ошибок:

Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках;

Формирование нормативной базы документов;

Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке;

Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке;

Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов;

Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;

Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке;

Комиссия по осуществлению закупок:

Полномочия и ответственность членов Комиссии;

Типовое положение о закупочной комиссии.

Техническое задание на закупку товаров:

Методы составления требований к товарам;

Товарный знак и знак обслуживания – возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации;

Товарный знак и эквивалент;

Требования к поставке и доставке товара;

Закупки запасных частей и расходных материалов;

Особенности закупок топлива и ГСМ;

Типовые ошибки по практике ФАС.

Взаимодействие сторон при исполнении договора.

Способы закупок:

Перечень формируемых документов, сроки размещения информации на официальном сайте;

Закупки до 100 тыс. рублей;

Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

Закупки, путем проведения аукциона;

Закупки, путем проведения конкурса;

Закупки, путем проведения запроса цен;

Закупки, путем проведения запроса предложений;

Особенности проведения закупок в электронной форме.

Условия выбора способа закупки: 

Рекомендации по оптимальному выбору способа закупки в зависимости от вида закупаемой продукции.

Как прописать в Положении условия выбора способа закупки.

Порядок действий при проведении конкурентных способов закупок:

Определение основных условий конкурентного способа закупки;

Разработка, согласование и утверждение технического задания и проекта договора, заключаемого по результатам конкурентного способа закупки;

Обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота), содержащее расчеты и сведения об используемых источниках информации о ценах на продукцию;

Разработка извещения и документации о закупке, их утверждение;

Публикация извещения о проведении конкурентного способа закупки, направление приглашения принять участие при закрытых конкурентных способах закупки заранее определенному кругу лиц, в случае проведения закрытого конкурентного способа закупки;

Разъяснение документации о закупке, ее изменение или дополнение (при необходимости);

Проведение предварительного квалификационного отбора (при необходимости);

Проведение конкурентного способа закупки, в соответствии с выбранным способом;

Определение Победителя;

Проверка обеспечения исполнения обязательств по договору;

Подписание договора.

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ 26 ИЮНЯ 2015 г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

"Порядок организации закупок с учетом последних изменений законодательства. Мастер-классы по организации закупок в соответствии с 223-ФЗ. Административная практика применения 223-ФЗ.

 

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

10.00-10.10

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

10.10-11.00

ЛЕКТОР: МОКРЕЦОВА НИНА ВЛАДИМИРОВНА

Договоры и приемка товаров, работ, услуг:

Основные обязательные разделы договора;

Порядок заключения договора;

Изменение условий договора;

Практика применения рамочных договоров;

Договоры с пролонгацией;

Обеспечение качества товаров, работ, услуг;

Законодательная база - регулирующая порядок приемки товаров, работ, услуг;

Требования к порядку приемки;

Описание порядка приемки;

Ответственность за несоблюдение требований договора;

Установление и применение штрафных санкций;

Расторжение договора – как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком существенных условий.

11.00-11.15

Кофе-брейк

11.15-13.00

Составление отчетности по заключенным договорам:

Особенности оформления ежемесячного отчёта о заключённых договорах;

Закупки без оформления письменного договора. Сведения, подлежащие публикации на официальный сайт при оплате по счёту.

Мастер-класс по формированию ежемесячной отчетности:

Тренинг по формированию ежемесячного отчёта по заключенным договорам.

Мастер-класс по формированию плана закупок:

Тренинг по формированию плана закупок. Рекомендации по подготовке плана. Типичные ошибки;

Основания и порядок внесения изменений в план закупки;

Составление плана закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.

13.00-14.00

Участники семинара приглашаются в ресторан на бизнес-ланч

14.00-15.30

Мастер-класс по выбору способа закупки:

Способы закупок, условия их выбора;

Определение условий закупки у единственного поставщика;

Типичные сложности и нарушения при выборе способа закупки.

Мастер-класс по рассмотрению заявок участников закупок:

Регламент работы комиссии, порядок проведения заседаний;

Порядок рассмотрения заявок;

Основания отклонения заявок участников закупки;

Оформление протоколов по закупкам.

15.30-17.00

Лектор: 

Административная практика реализации 223-ФЗ:

Решения ФАС России по нарушениям порядка проведения процедур закупок, в т.ч. по нарушению сроков, неразмещения информации на сайте.

Решения ФАС России по нарушениям в содержании извещения, документации о закупке.

Штрафы за уклонение от проведения электронной формы закупки;

Штрафы за неприменение 44-ФЗ заказчиками, подпадающими под 223-ФЗ;

Жалобы на необоснованный отказ к допуску к участию в закупке (необоснованное отклонение заявки) / на необоснованный допуск к участию в закупке и результаты их рассмотрения.

Жалобы на порядок оценки и / или на нарушение порядка определения победителя и результаты их рассмотрения;

Нарушение 135-ФЗ: причины, последствия.