Экспертный анализ закупочной деятельности организаций на соответствие Федеральному закону от 18.07.2011г. №223-ФЗ.

описание семинара

НА СЕМИНАРЕ-ПРАКТИКУМЕ ВЫ ПОЛУЧИТЕ:

1. Юридически обоснованные ответы на возникшие сложные и спорные вопросы в рамках работы по 223-ФЗ, а также необходимые рекомендации по частным вопросам от ведущих экспертов и практиков отрасли;
2. Полный пакет раздаточного материала, включая типовую документацию к различным способам закупок, формы и образцы документов, необходимых заказчику (организатору закупок);
3. Получите рекомендации по приведению закупок в соответствие с законодательными нормами и требованиями 223-ФЗ, что позволит избежать применения штрафных санкций контролирующими органами.
4. Узнаете о решениях судебных и контролирующих органов по сложным и спорным ситуациям (мы подготовили интересную подборку из практики судов и антимонопольных органов по 223-ФЗ). Это поможет Вам избежать ошибок в будущем в Вашей собственной практике! 
5. Узнаете, какие штрафные санкции будут применяться к заказчикам и за какие нарушения. Мы расскажем, на что обычно жалуются поставщики и как не допустить нарушений.
6. Получите полезные профессиональные знакомства и связи, обмен опытом с коллегами.

Каждому участнику семинара предоставляется: 

1. Комплексное питание в ресторане (обед, кофе-брейк).
2. Методический материал на CD-диске.
3. Фирменный раздаточный материал письменных принадлежностей.
4. Именной сертификат об участии в семинаре.
5. Возможность получить удостоверение о повышении квалификации со скидкой 50%.
6. Книга по 223-ФЗ.

содержание семинара

Даты и время семинара:  11 и 12 сентября 2014 с 10.00 до 17:00

П Р Е П О Д А В А Т Е Л И   С Е М И Н А Р А

МОКРЕЦОВА НИНА ВЛАДИМИРОВНА - бизнес-тренер, преподаватель семинаров по 223-ФЗ и 44-ФЗ всероссийского учебно-методического центра «Аукцион Консалтинг». Аккредитованный лектор ЭП «Сбербанк-АСТ», сертифицированный специалист по курсу «Управление государственными и муниципальными заказами». Общий опыт практической работы в сфере государственных и корпоративных закупок более 8 лет. Проведено более 250 семинаров. Автор публикаций в журнале «Бюджет».

РУТЦ НАТАЛЬЯ ВИКТОРОВНА - заместитель начальника отдела контроля закупок УФАС по Санкт-Петербургу.

ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ  11 СЕНТЯБРЯ 2014 г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

10.00-10.10

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

10.10-11.00

ЛЕКТОР: МОКРЕЦОВА НИНА ВЛАДИМИРОВНА

ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Последние изменения в закон 223-ФЗ (Федеральный закон от 28.12.2013г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). Тенденции и готовящиеся законопроекты.
• Штрафные санкции за несоблюдение 223-ФЗ в соответствии с Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ

• Положение о закупке как основополагающий документ, регламентирующий закупочную деятельность в организации: структура и содержание. Типичные ошибки заказчиков. Корректировка положения. Иные локальные акты организации;
• Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов;
• Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке.
• Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;
• ОБРАЗЦЫ положений о закупке и иной документации о закупочной деятельности для Бюджетных учреждений и отдельных видов юридических лиц;
• Обязанность осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства;
• Требования к закупочным комиссиям (сроки создания, состав, количество). Роль контрактных управляющих (служащих).

11.00-11.15

Кофе-брейк

11.15-13.00

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ (продолжение)

• Формирование начальной (максимальной) цены. Методы обоснования НМЦ и возможные источники информации о цене единицы товара/работы/услуги;
• Разграничение способов закупок и условий их применения;
• Закупки в электронной форме: проблемные вопросы. Перечень условий, при которых закупка в электронной форме не проводится. Документооборот: правомерность требования заказчиком оригинальных /нотариально заверенных документов на бумажном носителе от участника закупки либо победителя;
• Порядок отмены закупки. Алгоритм внесения изменений в закупочную документацию. Предоставление разъяснений по документации по запросу участника закупки;
• Установление критериев оценки заявок на участие в конкурсных процедурах и их значимости. Ценовые и неценовые критерии и правила оценки заявок на участие в закупке;
• Установление обязательных (единых) требований к участникам закупки;
• Установление условий допуска - закрытый перечень оснований для отказа в допуске к участию в процедурах закупок;
• Установление обязательных требований к содержанию заявки;
• Установление требований к минимальному и максимально размеру обеспечения заявки, договора;
• Установление предельного срока рассмотрения заявок;
• Установление предельного срока передачи проекта договора;
• Установление закрытого перечня оснований закупки из единственного источника (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя). Документы, необходимые для оформления. Информация, подлежащая публикации на официальном сайте. Правомерность дробления закупок;
• Ограничение по сумме разовой закупки и предельной сумме закупок у единственного поставщика;
• Ограничение права изменения объема закупаемых товаров (работ, услуг) в рамках заключенного договора;
• Ведение реестра договоров (способ закупки, цена, срок исполнения, данные о поставщике, акт приемки, дополнительные соглашения и др.);
• Установление Квалификационных и иных требований к участникам торгов - практические рекомендации для заказчиков.

13.00-14.00

Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч

14.00-17.00

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ

• Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании»:
• Условия и порядок проведения стандартизации, декларация о соответствии и сертификат соответствия;
• Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;
• Технические регламенты РФ и Таможенного союза;
• Требования к товарам – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы;
• Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
• Требования к Формированию лотов (типовые ошибки и практические рекомендации);
• Требования к содержанию Технического задания в 223-ФЗ.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ

• Методы составления требований к товарам;
• Товарный знак и знак обслуживания – возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации;
• Товарный знак и эквивалент;
• Требования к поставке и доставке товара;
• Закупки запасных частей и расходных материалов;
• Особенности закупок топлива и ГСМ;
• Типовые ошибки по практике ФАС.
• Взаимодействие сторон при исполнении договора.

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ  12 СЕНТЯБРЯ 2014 г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

10.00-10.10

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

10.10-11.00

ЛЕКТОР: МОКРЕЦОВА НИНА ВЛАДИМИРОВНА

ОТЧЁТНОСТЬ ЗАКАЗЧИКА

• Особенности оформления ежемесячного отчёта о заключённых договорах;
• Закупки без оформления письменного договора. Сведения, подлежащие публикации на официальный сайт при оплате по счёту.

11.00-11.15

Кофе-брейк

11.15-13.00

ДОГОВОРЫ И ПРИЕМКА ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

• Основные обязательные разделы договора;
• Порядок заключения договора;
• Практика применения рамочных договоров;
• Договоры с пролонгацией;
• Обеспечение исполнения договора;
• Обеспечение Гарантий;
• Обеспечение качества товаров, работ, услуг;
• Законодательная база - регулирующая порядок приемки товаров, работ, услуг;
• Требования к порядку приемки;
• Описание порядка приемки;
• Особенности приёмки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Экспертиза. Ответственность за невыполнение/ненадлежащее выполнение обязательств по договору;
• Установление и применение штрафных санкций;
• Расторжение договора – как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком существенных условий;

13.00-14.00

Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч

14.00-15.30

ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОВ

• Ошибки заказчиков, допускаемые при осуществлении закупок;
• Нарушения 223-ФЗ при размещении информации в единой информационной системе (перечень публикуемых сведений, сроки);
• Ошибки заказчиков при установлении требований участникам и (или) к условиям договора либо оценке и (или) сопоставлении заявок на участие в закупке;
• Направление информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках в контролирующий орган (ФАС РФ).

15.30-17.00

ЛЕКТОР: РУТЦ НАТАЛЬЯ ВИКТОРОВНА

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКОВ

• Обжалование в ФАС и суде действий организатора закупки по 223-ФЗ;
• Административная ответственность лиц, осуществляющих функции по организации и осуществлению закупок, в том числе членов комиссии по осуществлению закупок (штрафы, дисквалификация);
• Функции ФАС России при контроле закупок отдельных видов юридических лиц;
• Нарушения 135-ФЗ. Основания для обжалования. Примеры решений;
• Решения по нарушениям порядка проведения процедур закупок (нарушения сроков, неразмещение надлежащих сведений и т.д.);
• Решения по нарушениям в содержании документации, извещения о закупке;
• Жалобы в ФАС России на необоснованный отказ в допуске к участию в закупке/ необоснованное отклонение заявки на участие;
• Жалобы на порядок рассмотрения и оценки и/или на нарушение порядка определение победителя;
• Проблемные вопросы и практика их решений.

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА