Практика применения федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ " О закупках товаров, работ, услуг..."

описание семинара

Учебный центр "Аукцион Консалтинг" приглашает представителей Заказчиков и Поставщиков принять участие в обучающем семинаре, посвященном разъяснению особенностей закупок, осуществляемых бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами. На семинаре также предусмотрено обсуждение сложных вопросов по применению норм 223-ФЗ, встречающихся в практике Заказчиков и Поставщиков товаров, работ и услуг.

Цель семинара: сформировать у слушателей знания, умения и навыки для успешной практической деятельности по подготовке документоав для организации и проведения различных процедур закупок, обучить безошибочной работе в Единой информационной системе (ЕИС), включая публикацию планов, закупок, отчётов о заключенных, информацию об измененных договорах и иные необходимые сведения и документы.

Аудитория: Семинар ориентирован на руководителей, главных бухгалтеров, юристов, специалистов по закупкам бюджетных, автономных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц осуществляющих закупки в рамках 223-ФЗ. Также данный семинар ориентирован и на Поставщиков товаров, работ и услуг, планирующих принимать участие в закупках по 223-ФЗ.

Повышение квалификации: после посещения семинара специалистам заказчиков на условиях дополнительной оплаты предоставляется возможность дальнейшего дистанционного обучения (без выезда слушателей в учебное заведение) по индивидуальному графику, с выдачей удостоверения о повышении квалификации в сфере закупок в соответствии с 223-ФЗ в объеме 72 ак. часа.

содержание семинара

П Р Е П О Д А В А Т Е Л Ь   С Е М И Н А Р А

Орлова Гузалия Шакуровна - эксперт, бизнес-тренер по государственным (муниципальным) и корпоративным закупкам, аккредитованный преподаватель всех Федеральных электронных торговых площадок, отобранных Министерством экономического развития РФ для проведения открытых аукционов в электронной форме, руководитель экспертно-консультационного отдела учебного центра «Аукцион Консалтинг» г. Москва. Преподаватель всероссийских семинаров по 223-ФЗ и 44-ФЗ.

ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ г. КАЛИНИНГРАД 22 АПРЕЛЯ 2014 Г.

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

10.00-10.10

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

10.10-11.00

ЛЕКТОР: ОРЛОВА ГУЗАЛИЯ ШАКУРОВНА

ОБЗОР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18.07.2011г. № 223-ФЗ

Краткий обзор Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Перечень субъектов, на которых распространяется действие Федерального закона № 223-ФЗ.

Исключения из Федерального закона № 223-ФЗ, какие отношения не подпадают и не регулируются.

Ключевые нормы смежного законодательства (Гражданский кодекс РФ, Закон о защите конкуренции, Контрактная система госзакупок).

New! ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАКУПКАХ

Последние изменения в закон 223-ФЗ (Федеральный закон от 28.12.2013г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). Тенденции и готовящиеся законопроекты.

О необходимости внести изменения (корректировки) в Положения о закупках с 01.01.2014 года.

Особенности закупок в рамках 223-ФЗ бюджетными учреждениями с 01.04.2014г.

Штрафные санкции за несоблюдение 223-ФЗ (законопроект прошёл первое чтение в Государственной Думе РФ!).

Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ и услуг отдельных видов юридических лиц.

Основания для обжалования в антимонопольном органе действия (бездействие) заказчика участником закупки.

Реестр договоров.

11.00-11.15

Кофе-брейк

11.15-13.00

ОБЗОР ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 223-ФЗ

Типичные ошибки в Положениях о закупках заказчиков. Ошибки заказчиков (неточности) при размещении информации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. 

Ошибки заказчиков при составлении отчетов о количестве и стоимости заключенных договоров.

Рамочные договоры. 

Длящиеся (пролонгируемые) договоры.

ЗАКУПОЧНАЯ КОМИССИЯ

Формирование закупочных комиссий. 

Функции и полномочия комиссии. 

Положение (регламент) закупочной комиссии. 

Состав комиссии. 

Привлечение экспертов в работу комиссии. 

Ответственность членов комиссии.

ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА В РАМКАХ 223-ФЗ

Перечень сведений о закупках товаров, работ, услуг, обязательных для размещения. Рекомендации по заполнению.

Описание возможностей новой Единой информационной системы (ЕИС).

Реестр закупок в закрытой части Официального сайта. Создание извещения.

Работа с опубликованной записью о закупке.

Формирование отказа от проведения закупки.

Создание изменения извещения о закупке.

Создание разъяснения по документации закупки.

Размещение протоколов работы комиссии.

Создание изменений к опубликованным протоколам.

Размещение сведений о договорах.

Отчётность по договорам. Создание отчётности. Изменение отчётности.

Автоматический контроль размещаемой информации. Проверка орфографии.

Нештатные (аварийные) ситуации.

13.00-14.00

Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч

14.00-17.00

ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

Перечень товаров, работ и услуг, приобретаемых у единственного поставщика.

Как правильно определить условия закупки?

Коррупционные риски в Положениях о закупках: анализ и примеры.

Рекомендации по распределению конкурентных способов закупок в соотношении с закупками у единственного поставщика;

Проведение закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика): плюсы и минусы.

Необходимость публичного размещения документации, извещения и протокола закупки.

СПОСОБЫ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ

Порядок (алгоритм) проведения различных процедур (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений), этапы, продолжительность. 

Перечень документов, необходимых для оформления заказчиком: типовая документация, типовое извещение, информационная карта, техническое задание, типовой проект договора. 

Порядок внесения изменений в закупочную документацию.

Формирование начальной (максимальной) цены договора (лота). 

Возможные требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и документы (и требования к ним), которыми участники подтверждают соответствие предъявляемым требованиям. 

Правомерность требования заказчика об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков (по 223-ФЗ и по 44-ФЗ).

Критерии и порядок оценки заявок участников при проведении конкурентных процедур.

Рекомендации по выбору способа закупки.

Электронная форма закупки: подходы, преимущества и сложности, перечень закупок и исключения. Практика работы на электронной площадке. 

Подходы для минимизации рисков заказчиков. 

Рекомендации по участию в закупках в рамках 223-ФЗ поставщикам (подрядчикам, исполнителям).

ОБЗОР АДМИНИСТРАТИВНОЙ И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПРИМЕНИЯ 223-ФЗ

Судебная, арбитражная и административная практика по 223-ФЗ в 2012-2013 гг. (с примерами). Решения по различным спорам. 

Решения по нарушениям порядка проведения процедур закупок (нарушения сроков, неразмещение надлежащих сведений и т.д.).

Решения по нарушениям в содержании документации, извещения о закупке.

Жалобы в ФАС России на необоснованный отказ в допуске к участию в закупке/ необоснованное отклонение заявки на участие.

Жалобы на порядок рассмотрения и оценки и/или на нарушение порядка определение победителя.

Нарушения 135-ФЗ. Основания для обжалования. Примеры решений.

Функции ФАС России при контроле закупок отдельных видов юридических лиц. Привлечение к административной ответственности должностных лиц заказчиков, членов закупочных комиссий.

Проблемные вопросы и практика их решений.

ВОПРОС-ОТВЕТ. КОНСУЛЬТАЦИИ.