Практика применения федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ " О закупках товаров, работ, услуг...

описание семинара

Учебный центр "Аукцион Консалтинг" приглашает представителей Заказчиков и Поставщиков принять участие в обучающем семинаре, посвященном разъяснению особенностей закупок, осуществляемых бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами. На семинаре также предусмотрено обсуждение сложных вопросов по применению норм 223-ФЗ, встречающихся в практике Заказчиков и Поставщиков товаров, работ и услуг.

Цель семинара: сформировать у слушателей знания, умения и навыки для успешной практической деятельности по подготовке документоав для организации и проведения различных процедур закупок, обучить безошибочной работе в Единой информационной системе (ЕИС), включая публикацию планов, закупок, отчётов о заключенных, информацию об измененных договорах и иные необходимые сведения и документы.

Аудитория: Семинар ориентирован на руководителей, главных бухгалтеров, юристов, специалистов по закупкам бюджетных, автономных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц осуществляющих закупки в рамках 223-ФЗ. Также данный семинар ориентирован и на Поставщиков товаров, работ и услуг, планирующих принимать участие в закупках по 223-ФЗ.

Повышение квалификации: после посещения семинара специалистам заказчиков на условиях дополнительной оплаты предоставляется возможность дальнейшего дистанционного обучения (без выезда слушателей в учебное заведение) по индивидуальному графику, с выдачей удостоверения о повышении квалификации в сфере закупок в соответствии с 223-ФЗ в объеме 72 ак. часа.

содержание семинара

П Р Е П О Д А В А Т Е Л Ь   С Е М И Н А Р А

Грузин Станислав Вадимович - кандидат юридических наук, юрист-практик в области размещения государственного (муниципального) заказа и управления корпоративными закупками, бизнес-тренер, преподаватель учебного центра «Аукцион Консалтинг». Преподаватель всероссийских семинаров по 223-ФЗ и 44-ФЗ.

ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ г. КРАСНОЯРСК 18 АПРЕЛЯ 2014 Г.

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

10.00-10.10

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

10.10-11.00

ОБЗОР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18.07.2011г. № 223-ФЗ

• Краткий обзор Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Перечень субъектов, на которых распространяется действие Федерального закона № 223-ФЗ.
• Исключения из Федерального закона № 223-ФЗ, какие отношения не подпадают и не регулируются.
• Ключевые нормы смежного законодательства (Гражданский кодекс РФ, Закон о защите конкуренции, Контрактная система госзакупок).

New! ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАКУПКАХ

• Последние изменения в закон 223-ФЗ (Федеральный закон от 28.12.2013г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). Тенденции и готовящиеся законопроекты.
• О необходимости внести изменения (корректировки) в Положения о закупках с 01.01.2014 года.
• Особенности закупок в рамках 223-ФЗ бюджетными учреждениями с 01.04.2014г.

ВНИМАНИЕ: До 01 апреля 2014 года продлён срок, в течении которого бюджетные учреждения вправе разработать и утвердить Положение о закупке, разработанное в соответствии с Законом № 223-ФЗ.

• Штрафные санкции за несоблюдение 223-ФЗ (законопроект прошёл первое чтение в Государственной Думе РФ!).
• Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ и услуг отдельных видов юридических лиц.
• Основания для обжалования в антимонопольном органе действия (бездействие) заказчика участником закупки.
• Реестр договоров.

11.00-11.15

Кофе-брейк

11.15-13.00

ОБЗОР ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 223-ФЗ

• Типичные ошибки в Положениях о закупках заказчиков. Ошибки заказчиков (неточности) при размещении информации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. 
• Ошибки заказчиков при составлении отчетов о количестве и стоимости заключенных договоров.
• Рамочные договоры. 
• Длящиеся (пролонгируемые) договоры.

ЗАКУПОЧНАЯ КОМИССИЯ

• Формирование закупочных комиссий. 
• Функции и полномочия комиссии. 
• Положение (регламент) закупочной комиссии. 
• Состав комиссии. 
• Привлечение экспертов в работу комиссии. 
• Ответственность членов комиссии.

ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА В РАМКАХ 223-ФЗ

• Перечень сведений о закупках товаров, работ, услуг, обязательных для размещения. Рекомендации по заполнению.
• Описание возможностей новой Единой информационной системы (ЕИС).
• Реестр закупок в закрытой части Официального сайта. Создание извещения.
• Работа с опубликованной записью о закупке.
• Формирование отказа от проведения закупки.
• Создание изменения извещения о закупке.
• Создание разъяснения по документации закупки.
• Размещение протоколов работы комиссии.
• Создание изменений к опубликованным протоколам.
• Размещение сведений о договорах.
• Отчётность по договорам. Создание отчётности. Изменение отчётности.
• Автоматический контроль размещаемой информации. Проверка орфографии.
• Нештатные (аварийные) ситуации.

13.00-14.00

Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч

14.00-17.00

ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

• Перечень товаров, работ и услуг, приобретаемых у единственного поставщика.
• Как правильно определить условия закупки?
• Коррупционные риски в Положениях о закупках: анализ и примеры.
• Рекомендации по распределению конкурентных способов закупок в соотношении с закупками у единственного поставщика;
• Проведение закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика): плюсы и минусы.
• Необходимость публичного размещения документации, извещения и протокола закупки.

СПОСОБЫ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ

• Порядок (алгоритм) проведения различных процедур (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений), этапы, продолжительность. 
• Перечень документов, необходимых для оформления заказчиком: типовая документация, типовое извещение, информационная карта, техническое задание, типовой проект договора. 
• Порядок внесения изменений в закупочную документацию.
• Формирование начальной (максимальной) цены договора (лота). 
• Возможные требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и документы (и требования к ним), которыми участники подтверждают соответствие предъявляемым требованиям. 
• Правомерность требования заказчика об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков (по 223-ФЗ и по 44-ФЗ).
• Критерии и порядок оценки заявок участников при проведении конкурентных процедур.
• Рекомендации по выбору способа закупки.
• Электронная форма закупки: подходы, преимущества и сложности, перечень закупок и исключения. Практика работы на электронной площадке. 
• Подходы для минимизации рисков заказчиков. 
• Рекомендации по участию в закупках в рамках 223-ФЗ поставщикам (подрядчикам, исполнителям).

ОБЗОР АДМИНИСТРАТИВНОЙ И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПРИМЕНИЯ 223-ФЗ

• Судебная, арбитражная и административная практика по 223-ФЗ в 2012-2013 гг. (с примерами). Решения по различным спорам. 
• Решения по нарушениям порядка проведения процедур закупок (нарушения сроков, неразмещение надлежащих сведений и т.д.).
• Решения по нарушениям в содержании документации, извещения о закупке.
• Жалобы в ФАС России на необоснованный отказ в допуске к участию в закупке/ необоснованное отклонение заявки на участие.
• Жалобы на порядок рассмотрения и оценки и/или на нарушение порядка определение победителя.
• Нарушения 135-ФЗ. Основания для обжалования. Примеры решений.
• Функции ФАС России при контроле закупок отдельных видов юридических лиц. Привлечение к административной ответственности должностных лиц заказчиков, членов закупочных комиссий.
• Проблемные вопросы и практика их решений.

ВОПРОС-ОТВЕТ. КОНСУЛЬТАЦИИ.

НА СЕМИНАРЕ ВЫ УЗНАЕТЕ:

1. Узнаете, как работать в новой Единой информационной системой закупок (ЕИС); 
2. Узнаете, какие технические правки нужно обязательно сделать в вашем положении (с 1 января изменилось немало законов, в т.ч. 223-ФЗ). Положения нужно привести в соответствие с действующим законодательством;
3. Какие новые требования хотят ввести для заказчиков, в т.ч. по закупкам у субъектов малого бизнеса;
4. Узнаете что такое реестр договоров;
5. Будете знать, как провести закупку и какими документами всё правильно оформить (очень подробно вопрос будет раскрыт на семинаре);
6. Узнаете о решениях судебных и контролирующих органов по сложным и спорным ситуациям (мы подготовили интересную подборку из практики судов и антимонопольных органов по 223-ФЗ). Это поможет Вам избежать ошибок в будущем в Вашей собственной практике! 
7. Узнаете, какие штрафные санкции в самое ближайшее время хотят ввести для заказчиков и за какие нарушения (законопроект уже прошёл первое чтение в Гос. Думе!). Мы расскажем, на что обычно жалуются поставщики и как не допустить нарушений.

По итогам семинара участники получают:

• Практические знания по организации закупок различными способами и навыки формирования необходимого пакета документов к каждой закупке (+типовые шаблоны в электронной форме на диске).
• Разъяснения по последним принятым и готовящимся поправкам к 223-ФЗ.
• Практические навыки работы с Единой информационной системой закупок (ЕИС).
• Рекомендации по разработке и корректировке Положений о закупках.
• Консультации, полезные знакомства, возможность обмена опытом с коллегами.
• Материалы семинара на CD-диске.
• Сертификаты о прохождении курса.