ГОСЗАКУПКИ ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ: Федеральный закон от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе ..."

описание семинара

С 01 января 2014 года вступил в силу новый Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В свою очередь 94-ФЗ от 21.07.2005 г. утратил законную силу. Это означает, что с 01.01.2014 г. все государственные и муниципальные закупки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Изменения в новом законодательстве о госзакупках затрагивают как деятельность государственных и муниципальных заказчиков, так и деятельность участников госзакупок (Поставщиков товаров и услуг). Новый закон носит принципиально иной характер по сравнению с положениями 94-ФЗ и требует обязательного переобучения специалистов, работающих в сфере закупок. 

Семинар проводится по специально разработаной программе краткосрочного обучения для получения структурированной информации о порядке применения нового Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Участие в семинаре позволит специалистам ориентироваться в новом законодательстве о госзакупках, а также получат необходимые консультации экспертов по применению данного законодательства.

Повышение квалификации для госзаказчиков: после посещения семинара специалистам государственных и муниципальных заказчиков на условиях дополнительной оплаты предоставляется возможность дальнейшего дистанционного обучения (без выезда слушателей в учебное заведение) по индивидуальному графику, с выдачей удостоверения о повышении квалификации в сфере закупок в объеме 144 ак. часа, которое дает право состоять в закупочной комиссии и быть контрактным управляющим.

содержание семинара

Аудитория семинара: представители организаций, выступающих в роли поставщиков (подрядчиков, исполнителей), государственных (муниципальных) заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций.

Дата и время проведения семинара:  27 марта 2014 г. с 10.00 до 17:00.

П Р Е П О Д А В А Т Е Л И   С Е М И Н А Р А 

Орлова Гузалия Шакуровна - эксперт, бизнес-тренер по государственным (муниципальным) и корпоративным закупкам, аккредитованный преподаватель всех Федеральных электронных торговых площадок, отобранных Министерством экономического развития РФ для проведения открытых аукционов в электронной форме, руководитель экспертно-консультационного отдела учебного центра «Аукцион Консалтинг» г. Москва. Преподаватель всероссийских семинаров по 223-ФЗ и 44-ФЗ.

Фелипчук Светлана Игоревна - начальник отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).

ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 44-ФЗ 27 МАРТА 2014 г. МОСКВА

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

10.00-10.10

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

10.10-11.30

ОБЗОР КЛЮЧЕВЫХ НОВАЦИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК

• Нормативно-правовая база закупок в рамках КС. Официальные разъяснения по сложным вопросам применения КС.
• Последние изменения в закон № 44-ФЗ. Переходные положения нового закона. 
• Тенденции изменения законодательства в сфере государственных закупок.
• Планируемый перевод конкурсов и запросов котировок полностью в электронную форму.

11.30-11.45

Участники семинара приглашаются на кофе-брейк

11.45-13.00

ОБЗОР КЛЮЧЕВЫХ НОВАЦИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК (продолжение)

• Основные понятия, новые термины и определения в КС. 
• Создание Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок. Элементы системы.
• Новые требования к участникам закупок (поставщикам, подрядчикам, исполнителям). Основные и дополнительные требования. 
• Дополнительные требования к участникам торгов при снижении цены более, чем на 25% начальной цены контракта - антидемпинговые меры при проведении торгов.
• Реестр недобросовестных поставщиков: новое требование о внесении информации об учредителях и о членах органов управления организации участника (с 01.01.14г)!
• Двухуровневая система планирования закупок.
• Обоснование закупок.
• Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК): методы, особенности анализа рынка (идентичные и однородные товары, работы, услуги). Необходимость обосновывать НМЦ контракта при закупке у единственного поставщика.
• Нормирование закупок.
• Изменение подхода к национальному режиму в сфере закупок. Меры по поддержке отечественных производителей. 
• Контрактная служба (контрактный управляющий): функции и полномочия.
• Обязательность установления требования по обеспечению заявок на конкурсе и аукционе и обеспечительных мер по исполнению контрактов: размеры, формы, порядок внесения. 
• Реестр банковских гарантий. Банковская гарантия как обеспечение конкурсной заявки.
• Библиотека типовых контрактов.
• Эксперты и экспертные организации: обязательные и допустимые случаи привлечения. Ответственность экспертов.
• Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (МиСП): новые требования к закупкам, проводимым среди МиСП. Закупки среди социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО). 
• Запрет на аффилированность заказчика с поставщиком, экспертов с заказчиком и поставщиком (новое требование об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов).Кто такие выгодоприобретатели? И что понимается под «конфликтом интересов»?

13.00-14.00

Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч

14.00-16.00

ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТНЫМИ, АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ГУП, МУП И ИНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

• Соотношение Закона N 44-ФЗ и N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». 
• Закупка товаров, работ и услуг при предоставлении средств из бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности. Закупки за счёт бюджетных инвестиций.
• Закупки за счёт субсидий.
• Закупки за счёт внебюджетных средств, за счёт грантов. Привлечение на субподряд бюджетными учреждениями.

СПОСОБЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)

• Изменение перечня случаев закупок: сравнение способов по 94-ФЗ и 44-ФЗ.
• Проведение открытого конкурса. Критерии и оценка конкурсных заявок. Изменения этапов и сроков проведения. Последовательность проведения конкурса с ограниченным участием. Последовательность проведения двухэтапного конкурса. Последствия признания конкурса несостоявшимся. Порядок проведения повторного конкурса.
• Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) с подробным рассмотрением перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме. Изменения в процедуре и сроках проведения. Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
• Проведение запроса котировок. Изменения в порядке проведения процедуры. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся. 
• Проведение запроса предложений. Случаи проведения запроса предложений. Пошаговый алгоритм действий заказчика и участника. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии оценки.
• Особенности применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
• Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): случаи проведения (с учётом изменений).
• Действия заказчика в случае отсутствия участников. 
• Действия заказчика в случае единственной поданной заявки (единственного участника)/единственного допущенного участника/единственного участника аукциона/единственного участника, признанного соответствующим.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ИСПОЛНЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА

• Структура и содержание государственного (муниципального) контракта.
• Изменение существенных условий контракта: допустимые случаи.
• Реестр контрактов.
• Расторжение контракта.
• Односторонне расторжение контракта: основания, порядок, сроки.
• Особенности исполнения контракта.
• Введение мер по надлежащему исполнению государственного (муниципального) контракта и снижение риска его не исполнения.
• Неустойка (штрафы, пени) как обязательный элемент контрактов: случаи применения, размеры, виды нарушений.
• Особенности заключения долгосрочных контрактов (на срок более чем 3 года) и контрактов, цена которых составляет более чем 100 млн. рублей.
• Экспертиза результатов по контракту.
• Приемочная комиссия.
• Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

16.00-17.00

ЛЕКТОР: ФЕЛИПЧУК СВЕТЛАНА ИГОРЕВНА

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

• Новая система контроля. Мониторинг, аудит в сфере закупок.
• Органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о закупках.
• Общественный контроль, ведомственный контроль.
• Ответственность заказчиков. Штрафные санкции в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) с учётом изменений от 28.12.2013г.
• Случаи признания контракта недействительным.

ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПОЛУЧЕННЫХ ЗНАНИЙ. ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ И КОНСУЛЬТАЦИИ.

ВЫ УЗНАЕТЕ НА СЕМИНАРЕ:

1. О новых способах закупок и правилах их проведения. О новых сроках. Какими документами нужно оформлять согласно новым требованиям;
2. Об изменениях в «старых» процедурах закупок (аукцион, конкурс, запрос котировок, закупка у ед. поставщика);
3. Что такое Единая информационная система (ЕИС)? И о новых возможностях официального сайта;
4. О том, как планировать и готовить отчёты по новому закону;
5. О новых требованиях к участникам. Что обязательно проверяют контрактные служащие, а что лишь вправе проверить;
6. О том, как между собой соотносятся 2 закона о закупках - 44-ФЗ и 223-ФЗ. Особенности закупок отдельных заказчиков. Кто из заказчиков будет «сидеть на двух стульях» одновременно (то есть будет работать с применением сразу двух законов);
7. О том, каким должен быть госконтракт, как можно его изменять, расторгать – как это сделать безошибочно. 
8. Как осуществлять приемку товара. Как проводить экспертизу при приемке.
9. И о многом другом . . .

По итогам семинара участники получают:

1. Разъяснения нововведений в системе государственных и муниципальных закупок.
2. Скидку 50% на дистанционное обучение с выдачей удостоверения о повышении квалификации 144 ак.ч.
3. Именной сертификат о прохождении курса.
4. Материалы семинара на CD-диске.
5. Обзорный видеокурс по 44-ФЗ.