Новые правила государственных и муниципальных закупок, вступившие в силу с 01.01.2014г. в соответствии с № 44-ФЗ

описание семинара

С 01 января 2014 года вступил в силу новый Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В свою очередь 94-ФЗ от 21.07.2005 г. утратил законную силу. Это означает, что все государственные и муниципальные закупки будут проводится по новым правилам, начиная с 01.01.2014 г.. Изменения в новом законодательстве о госзакупках затрагивают как деятельность государственных и муниципальных заказчиков, так и деятельность участников госзакупок (Поставщиков товаров и услуг). Новый закон носит принципиально иной характер по сравнению с положениями 94-ФЗ и требует обязательного переобучения специалистов, работающих в сфере закупок. 

Семинар проводится по специально разработаной программе краткосрочного обучения для получения структурированной информации о порядке применения нового Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Участие в семинаре позволит специалистам ориентироваться в новом законодательстве о госзакупках, а также получат необходимые консультации экспертов по применению данного законодательства.

Повышение квалификации для госзаказчиков: после посещения семинара специалистам государственных и муниципальных заказчиков на условиях дополнительной оплаты предоставляется возможность дальнейшего дистанционного обучения (без выезда слушателей в учебное заведение) по индивидуальному графику, с выдачей удостоверения о повышении квалификации в сфере закупок в объеме 144 ак. часа, которое дает право состоять в закупочной комиссии и быть контрактным управляющим.

содержание семинара

Аудитория семинара: представители организаций, выступающих в роли поставщиков (подрядчиков, исполнителей), государственных (муниципальных) заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций.

Дата и время проведения семинара:  05 марта 2014 г. с 10.00 до 18:00.

П Р Е П О Д А В А Т Е Л И   С Е М И Н А Р А 

Беляева Ольга Александровна - доктор юридических наук, доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ.
Ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.
Стаж практической работы более 10 лет, работала юристом в Юридической фирме «Контракт» Международного Союза юристов, юристом консалтинговой компании, руководила юридическом отделом Фонда «Московская группа реализации проекта» при Правительстве Москвы, долгое время занималась частной практикой. Автор более 30 научных публикаций, в числе которых работы по проблематике договорного права, специалист по спорам, связанным с заключением договора на торгах.

Орлова Гузалия Шакуровна - эксперт, бизнес-тренер по государственным (муниципальным) и корпоративным закупкам, аккредитованный преподаватель всех Федеральных электронных торговых площадок, отобранных Министерством экономического развития РФ для проведения открытых аукционов в электронной форме, руководитель экспертно-консультационного отдела учебного центра «Аукцион Консалтинг» г. Москва. Преподаватель всероссийских семинаров по 223-ФЗ и 44-ФЗ.

Арепьев Алексей Викторович - преподаватель-практик курсов и семинаров, консультант по государственным закупкам ФЗ-223, ФЗ-44 о Контрактной системе. Преподаватель-практик Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева НИУ ВШЭ, автор статей в журнале «Госзаказ».

ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 44-ФЗ 05 МАРТА 2014 г. МОСКВА

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

10.00-10.10

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

10.10-10.30

ЧТО ТАКОЕ КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА?

• На кого распространяется новый Закон о контрактной системе?
• Основные понятия, новые термины и определения в Законе о контрактной системе. 
• Переходные положения нового закона.

10.30-13.00

ОБЗОР КЛЮЧЕВЫХ НОВАЦИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК

• Введение системы планирования закупок.
• Создание Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок.
• Новые требования к участникам закупок (поставщикам, подрядчикам, исполнителям). Основные и дополнительные требования.
• Изменение подхода к национальному режиму в сфере закупок. Меры по поддержке отечественных производителей. 
• Нормирование закупок.
• Обоснование закупок.
• Определение методик установления НМЦК, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком.
• Эксперты и экспертные организации. 
• Запрет на аффилированность заказчика с поставщиком, экспертов с заказчиком и поставщиком.
• Введение контрактных служб (контрактных управляющих).

13.00-14.00

Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч

14.00-17.00

ОБЗОР КЛЮЧЕВЫХ НОВАЦИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК (продолжение)

• Увеличение количества способов определения поставщика (исполнителя, подрядчика), совершенствование ранее применявшихся процедур. «Полузакрытые» процедуры.
• Антидемпинговые меры при проведении торгов.
• Централизация закупок.
• Типовые контракты.
• Сокращение случаев заключения контрактов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
• Обязательное установление требований по обеспечению заявок и исполнению контрактов.
• Возможность предоставлять банковскую гарантию в качестве обеспечения заявок (кроме электронных аукционов). 
• Реестр банковских гарантий.
• Возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.
• Обязательность применения заказчиками штрафных санкций в случае нарушения условий контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
• Поддержка субъектов малого предпринимательства (СМП): новые требования к закупкам, проводимым среди СМП. Закупки среди социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО).
• Изменения полномочий Федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Контрактной системе; 
• Общественный контроль и обязательное общественное обсуждение закупок.

ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТНЫМИ, АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ, МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ИНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

• Соотношение Закона N 44-ФЗ «О контрактной системе» и Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». 
• Закупка товаров, работ, услуг при предоставлении средств из бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности.

СПОСОБЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ (ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, ПОДРЯДЧИКОВ)

• Проведение открытого конкурса.
• Особенности проведения конкурса с ограниченным участием.
• Особенности проведения двухэтапного конкурса.
• Последствия признания конкурса несостоявшимся.
• Порядок проведения повторного конкурса.
• Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) с подробным рассмотрением перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме. Изменения сроков проведения процедуры.
• Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
• Действия заказчика в случае отсутствия участников, в случае единственной поданной заявки (единственного участника).
• Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона.
• Проведение запроса котировок.
• Изменения в порядке проведения процедуры.
• Последствия признания запроса котировок несостоявшимся.
• Проведение запроса предложений. Случаи проведения процедуры запрос предложений. Пошаговый механизм действий заказчика и участника. 
• Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки.
• Особенности применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
• Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Обеспечительные меры: обеспечение заявок и исполнения контракта. Условия банковской гарантии. Реестр банковских гарантий.

ИСПОЛНЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА

• Особенности исполнения контракта
• Обеспечение исполнения контракта. Банковское сопровождение контрактов в КС;
• Библиотека типовых контрактов;
• Введение мер по надлежащему исполнению государственного (муниципального) контракта и снижение риска его не исполнения; 
• Размеры штрафов и пени, которые устанавливаются заказчиком в зависимости от вида нарушений поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту.
• Порядок определения размеров штрафа, в случае нарушения исполнения стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения сторонами обязательств), и пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
• Экспертиза результатов по контракту;
• Приемочная комиссия.
• Изменение и расторжение контракта.
• Одностороннее расторжение контрактов в КС.
• Реестр контрактов.
• Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

17.00-18.00

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

• Контрактный аудит и контроль в контрактной системе. Формы контроля: от ФАС к многоуровневой системе. Внешний и внутренний контроль в КС. Организация внутреннего аудита.
• Органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о закупках.
• Общественный контроль, ведомственный контроль.
• Ответственность заказчиков. Штрафные санкции в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) с учётом изменений от 28.12.2013г.

ОБЗОР НОВЫХ ПОДЗАКОННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ПРИНЯТЫХ К ЗАКОНУ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ.

ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПОЛУЧЕННЫХ ЗНАНИЙ. ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ И КОНСУЛЬТАЦИИ.

ЧТО ВЫ УЗНАЕТЕ НА СЕМИНАРЕ ?

• Получите структурированную информацию о применении 44-ФЗ;
• Какие меры надо принять сейчас по подготовке к участию и размещению закупок по новым правилам;
• Какие ключевые решения необходимо принять в организации для участия в госзакупках по 44-ФЗ;
• Разъяснения по новым подзаконным актам, принятых к 44-ФЗ.

По итогам семинара участники получают:

1. Разъяснения нововведений в системе государственных и муниципальных закупок.
2. Скидку более 50% на дистанционное обучение с выдачей удостоверения о повышении квалификации 144 ак.ч.
3. Сертификат о прохождении курса.
4. Материалы семинара на CD-диске.
5. Обзорный видеокурс по 44-ФЗ.
6. Книга по 44-ФЗ.