описание семинара

 

УПРАВЛЯЕМЫЕ УСЛОВИЯ ПОЛОЖЕНИЙ О ЗАКУПКАХ. ТРЕНИНГ ПО ИХ ВЫЯВЛЕНИЮ В ПРАКТИКЕ КОРПОРАТИВНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ. НАРУШЕНИЕ ПРИНЦИПА ПРОЗРАЧНОСТИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ 

00  РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФАС РФ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-223 НА ОСНОВЕ ПРАКТИКИ ПРОВЕРОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ

 

00 РЕАЛИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»: ПЕРВЫЕ ИТОГИ.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА, ИТОГИ ПРОКУРОРСКИХ ПРОВЕРОК ПО 223-ФЗ В 2012 ГОДУ 

 

содержание семинара

 

 «ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО 223-ФЗ.

ЭЛЕКТРОННЫЕ ТОРГИ ПО 223-ФЗ. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ»

26-28 февраля 2013 года

г.Москва, бизнес-отель  «Бородино»****,

 м.Сокольники, ул. Русаковская, дом 13, строение 5

 

26 февраля 2013 года

09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-17.00 УПРАВЛЯЕМЫЕ УСЛОВИЯ ПОЛОЖЕНИЙ О ЗАКУПКАХ. ТРЕНИНГ ПО ИХ ВЫЯВЛЕНИЮ В ПРАКТИКЕ КОРПОРАТИВНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ. НАРУШЕНИЕ ПРИНЦИПА ПРОЗРАЧНОСТИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ 

• Способы закупок и порядок их проведения (на примере открытого конкурса, открытого аукциона, запроса предложений, запроса котировок (запроса цен)) по 223ФЗ
• Типовые документы, необходимые для подготовки и организации процедур

НЕПРИЕМЛЕМАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ № 223-ФЗ

• Неприемлемая практика реализации принципов закупок в рамках  положений 223- Основные ошибки.
• Практический тренинг по выявлению нарушений 223 закона
• Начальная (максимальная)  цена при закупках. Подходы к реализации, формулы цены с учетом принципа
• целевого и экономически эффективного расходования средств
• Контроль за проведением закупочных процедур
• Новые подзаконные акты Правительства РФ

РАМОЧНЫЕ ДОГОВОРА В ПРАКТИКЕ 223 - ФЗ

• Договор «с неопределенными объемом и ценой»
• Договор «с открытыми условиями»
• Договоры «с четким указанием ассортимента, цены за единицу продукции и максимального количества по каждой из товарных позиций с условием поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) по заявкам заказчика».
• Механизмы закупок у единственного поставщика. исполнителя, подрядчика: плюсы и минусы.
• Ошибки в планировании закупок.

ЗАКРЫТЫЕ ЗАКУПКИ В РАМКАХ 223-ФЗ: возможность спрятать закупки от официального сайта

• Проблемы применения.
• Коррупционные риски в Положениях о закупках: анализ и   примеры.  
• Особенности закупки с нечетким объемом и ценой.
• Формула цены в практике № 223- ФЗ

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ (РАЗРАБОТКА И КОРРЕКТИРОВКА), ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 18.07.2011 № 223-ФЗ».

• Разработка Положения о закупке: примеры, подходы, ошибки и пути их преодоления.
• Штрафные санкции за несоблюдение № 223-ФЗ.
• Административная и арбитражная практика реализации № 223-ФЗ

Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок; доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФАС России; соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ФАС России, Росфиннадзора для заказчиков и поставщиков  «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа». доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ.

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

 

27 февраля 2013 года

10.00-13.00  РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФАС РФ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-223 НА ОСНОВЕ ПРАКТИКИ ПРОВЕРОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ

 

НЕУРЕГУЛИРОВАННЫЕ ВОПРОСЫ ЗАКОНА.

·         Вопросы, планируемые к внесению в законодательство.

·         Изменения 223-ФЗ; Проекты Постановлений Правительства РФ

·         Порядок осуществления контроля. Роль ФАС России в системе контроля корпоративных закупок после вступления в силу Федерального закона от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

·         Ответственность за нарушение требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

·         Предмет и порядок обжалования действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг

·         Реестр недобросовестных поставщиков (по 223-ФЗ)

·         Типичные нарушения заказчиков при размещении заказов

·         Обжалование в антимонопольных  органах и в суде действий (бездействий) заказчика, совершенных при закупке товаров, работ, услуг

·         Практика обжалований. Подготовка заказчика к защите своих интересов в случае подачи участником закупочной процедуры, жалобы или иска

·         Установление в положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика: требований к участникам закупок, к обеспечению закупки, а также к порядку заключения и исполнения договоров

·         Соблюдение требований Федерального закона от 26 июля 2006 года    № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

ПОРЯДОК И ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ, А ТАКЖЕ УЧАСТИЕ В НИХ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ В УСЛОВИЯХ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ:

·         Установление требований к участникам размещения заказа

·         Порядок  предоставления свидетельств СРО о допуске к видам работ

·         Порядок осуществления проверки внесения участником размещения заказа взносов в компенсационный фонд СРО и максимальной стоимости работ, на выполнение которых он вправе заключать один договор

·         Требования к участникам размещения заказа, отклонение заявок на стадии рассмотрения

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ КАК НАИБОЛЕЕ ПРОБЛЕМНЫЙ РАЗДЕЛ ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ

Лектор: Буйлова Алла Николаевна-  начальник отдела правоприменительной практики и
методологии

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД

14.00-17.00 ПРАКТИКА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ СОГЛАСНО 223-ФЗ НА ПРИМЕРЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ ЗАО «СБЕРБАНК-АСТ».

 

Информационное обеспечение закупок отдельных видов юридических лиц.

·       Документы и сведения, размещаемые заказчиком, организатором  закупки на официальном сайте. Особенности и порядок внесения изменений.

·       Требования законодательства по осуществлению закупочных процедур в электронной форме.

·       Электронно-цифровая подпись и ее применение, электронный документооборот.

·       Содержание Положения о закупке, установление единых требований к процедурам закупки.

·       Требования к участникам закупки. Реестр недобросовестных поставщиков.

·       Штрафные санкции, предусмотренные за нарушение законодательства заказчиком, организатором закупки.

Способы закупок товаров, работ, услуг.

·       Основные процедуры закупок: конкурс, аукцион; иные способы закупок: запрос цен, запрос предложений, закупка у единственного поставщика.

·       Особенности конкурентных и неконкурентных процедур, области их применения.

Пошаговый алгоритм действий заказчика (организатора закупки).

·       Формирование извещения о закупке: содержание, выбор видов и форм торгов.

·       Внесение изменений в извещение, закупочную документацию.

·       Рассмотрение и оценка заявок на участие в закупке.

·       Заключение договора по результатам закупки. Изменения, вносимые в договор, цену, сроки закупочных процедур.

Пошаговый алгоритм действий участника закупки.

·       Подача заявок на участие в закупочных процедурах.

·       Правила подачи ценовых предложений в аукционе, проводимом в электронной форме. Типичные ошибки участников закупки.

·       Защита интересов поставщиков.

Практическое применение способов закупки в электронной форме на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».

·       Порядок регистрации на электронной площадке, тарифы для заказчиков и поставщиков, бесплатное проведение основных процедур.

·       Демонстрация полного цикла проведения и участия в закупках в электронной форме. Многоэтапные процедуры в электронной форме.

·       Интеграция официального сайта для размещения заказов zakupki.gov.ru и электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ».

·       Преимущества работы на электронной площадке.

Лектор: Маковлева Екатерина Евгеньевна - руководитель направления Дирекции по развитию ЗАО «Сбербанк-АСТ».

 

28 февраля 2013 года

10.00-17.00 РЕАЛИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»: ПЕРВЫЕ ИТОГИ.

• Функции ФАС России при контроле закупок отдельных видов юридических лиц.
• Электронная форма закупок: перечень, подходы, примеры.
• "Конкретная закупка", не размещаемая на www.zakupki.gov.ru.
• Порядок регистрации заказчика на сайте  www.zakupki.gov.ru
• Порядок размещения информации на сайте www.zakupki.gov.ru
• Штрафные санкции за несоблюдение 223-ФЗ.
• Возможные требования к участникам закупок, товарам, работам, услугам и документы (и требования к ним), которыми участники подтверждают соответствие предъявляемым требованиям.
• Рекомендации по корректировке Положения о закупке.
• Перспективы реформы корпоративного заказа.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА, ИТОГИ ПРОКУРОРСКИХ ПРОВЕРОК ПО 223-ФЗ В 2012 ГОДУ 

• Решения ФАС России по нарушениям порядка проведения процедур закупок, в т.ч. по нарушению сроков, неразмещению информации на сайте.
• Решения ФАС России по нарушениям в содержании извещения, документации о закупке.
• Жалобы на необоснованный отказ к допуску к участию в закупке (необоснованное отклонение заявки) / на необоснованный допуск к участию в закупке и результаты их рассмотрения.
• Жалобы на порядок оценки и / или на нарушение порядка определения победителя и результаты их рассмотрения.
• Нарушение 135-ФЗ: причины, последствия.
• Проверки надзорных органов.
• Арбитражная практика.
• Практические рекомендации по профилактике нарушений в области закупок.

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД

Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна - Эксперт федерального уровня, автор типовых Положений о закупке, размещенных в системе «Гарант», а также более 60 Положений о закупке отдельных юридических лиц (среди которых Аэрофлот, Ростелеком и др), проректор по научной и инновационной деятельности ФГБОУ ИРДПО. Является членом методического совета Росфиннадзора; входит в состав рабочих групп Министерства экономического развития РФ; является экспертом Контрольно-счетной палаты г. Москвы.

Стоимость участия в семинаре составляет

2 дня обучения – 21 900 руб./чел.

3 дня обучения – 27 400 руб./чел.

При группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!

Скидка от 2-х человек и постоянным клиентам –  10%

 

В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный материал (в том числе

типовая документация), свидетельство.

Бронирование номеров в отеле «Бородино».  Проживание: 4 000/5 000руб. (single/double), включая НДС, завтрак Шведский стол, Wi-Fi интернет на всей территории отеля, минеральная вода в номере, пользование саунами, бассейном и тренажерным залом.

В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный материал (в том числе

типовая документация), свидетельство.