«Государственные и муниципальные закупки 2013. Практика, вопросы и перспективы развития. ФКС

описание семинара

«Государственные и муниципальные закупки 2013. Практика, вопросы и перспективы развития. Федеральная контрактная система».

содержание семинара

Внимание: после принятия закона о ФКС (ожидается в январе 2013) программа семинара будет расширена.

1. Обзор основных вступивших в силу изменений законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов.
2. Законодательное регулирование размещения государственных и муниципальных заказов (ФЗ № 94-ФЗ, Бюджетный кодекс, Гражданский кодекс, КОАП и т. д.). Закон «О защите конкуренции» 135-ФЗ. Административная ответственность при размещении государственного и муниципального заказа. Размещение заказов у субъектов малого предпринимательства. Преференции отечественным и Белорусским производителям.
3. Особенности применения «Номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков», утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 07 июня 2011 г. N 273.
4. Ключевые проблемы госзакупок на примерах из арбитражной и административной практики.
5. Федеральная контрактная система. Проект закона о ФКС, ключевые особенности.
6. Информационное обеспечение государственных закупок.
 Официальный сайт для размещения информации о закупках, проводимых заказчиками.
 Противодействие сокрытию информации о проводимых закупках.
 Реестр недобросовестных поставщиков. Реестр жалоб. Реестр контрактов.
7. Правила и порядок планирования государственных, муниципальных и корпоративных закупок.
8. Способы размещения заказа. Запрос котировок. Открытый конкурс. Открытый аукцион. Закупка у единственного поставщика.
 Правила, устанавливающие порядок выбора заказчиком способа размещения заказа/закупки
 Полномочия Правительства РФ по определению перечня товаров, работ, услуг, закупки которого проводятся в форме установленной Правительством (открытый аукцион в электронной форме).
 Открытый конкурс. Возможные критерии оценки заявок на участие в конкурсе. Порядок оценки и сопоставления заявок при проведении конкурса.
 Порядок проведения аукциона. Шаг аукциона. Речь аукциониста.
 Определение победителя аукциона, конкурса.
 Преимущества и ограничения закупки путем проведения запроса котировок, конкурса, 2-х этапного конкурса, у единственного поставщика для корпоративного заказчика (223-ФЗ)
9. Открытый аукцион в электронной форме (ОАЭФ).
 Электронный документооборот. Федеральный закон об электронной подписи № 63-ФЗ от 06.04.11.
 Обзор существующих электронных торговых площадок (ЭТП).
 Регламент проведения открытого аукциона в электронной форме.
 Возможные проблемы в ходе проведения ОАЭФ и пути их решения. Ошибки и манипуляции при проведении электронных аукционов.
10. Техническое задание. Состав, требования и ограничения. Формирование лотов, использование товарных знаков, точных значений, диапазонов значений в техническом задании.
11. Государственный и муниципальный контракт. Особенности заключения и исполнения.
12. Уязвимые точки размещения государственного и муниципального заказа. Недобросовестные сотрудники заказчика. Влияние на решение о выборе поставщика. Недобросовестный поставщик: методы выявления и противодействия недобросовестным участникам. Основные ошибки заказчиков и участников размещения заказа. Манипуляция результатами торгов. Основные приемы и способы противодействия.
13. Контроль и обжалование в области государственных и муниципальных закупок. Контролирующие органы (ФАС, Рособоронзаказ и т. д.). Порядок обжалования решений принятых комиссией по размещению заказа. Практика обжалований в антимонопольных органах. Третейский суд. Обжалование в арбитражном суде.
14. Круглый стол. Ответы на вопросы участников семинара.