«Госзакупки-2012: Практические вопросы применения законодательства о размещении государственных и муниципальных з
22 марта 2012 - 23 марта 2012
описание семинара
На семинарах будут рассмотрены закупочная деятельность государственных учреждений на примерах из реальной судебной практики, положения проекта Федеральной контрактной системы, его ключевые особенности и перспективы и многое другое.
содержание семинара
Обзор основных вступивших в силу изменений законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов. Ключевые проблемы госзакупок на примерах из арбитражной и административной практики.
Федеральная контрактная система. Проект закона о ФКС, ключевые особенности. Перспективы.
Информационное обеспечение государственных закупок. Официальный сайт для размещения информации о закупках, проводимых заказчиками. Противодействие сокрытию информации о проводимых закупках. Реестр недобросовестных поставщиков. Реестр жалоб. Реестр контрактов.
Особенности использования «Номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков», утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 07 июня 2011 г. N 273.5. Законодательное регулирование размещения государственных и муниципальных заказов (ФЗ № 94-ФЗ, Бюджетный кодекс, Гражданский кодекс, КОАП и т. д.). Закон «О защите конкуренции» 135-ФЗ. Административная ответственность при размещении государственного и муниципального заказа «Третий» антимонопольный пакет» и госзакупки.
Размещение заказов у субъектов малого предпринимательства. Преференции отечественным и Белорусским производителям.Правила и порядок планирования закупок.
Способы размещения заказа. Запрос котировок. Открытый конкурс. Открытый аукцион. Закупка у единственного поставщика. Правила, устанавливающие порядок выбора заказчиком способа размещения заказа/закупкиПолномочия Правительства РФ по определению перечня товаров, работ, услуг, закупки которого проводятся в форме установленной Правительством (открытый аукцион в электронной форме).Открытый конкурс. Возможные критерии оценки заявок на участие в конкурсе. Порядок оценки и сопоставления заявок при проведении конкурса.Определение победителя аукциона, конкурса.
Открытый аукцион в электронной форме (ОАЭФ).Электронный документооборот. Федеральный закон об электронной подписи № 63-ФЗ от 06.04.11.Обзор существующих электронных торговых площадок (ЭТП). Регламент проведения открытого аукциона в электронной форме.Подготовка документации ОАЭФ. Порядок формирования извещения о проведении электронного аукциона. Требования к участникам ОАЭФ. Плата за участие в ОАЭФ. Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта в ходе ОАЭФ. Подача заявок участниками размещения заказа.
Порядок проведения ОАЭФ.Роль и функции аукционной комиссии. Порядок рассмотрения комиссией первых и вторых частей заявок на участие в ОАЭФ. Особенности проведения процедуры торга.Определение победителя аукциона и заключения с ним контракта/договора. Возможные проблемы в ходе проведения ОАЭФ и пути их решения. Ошибки и манипуляции при проведении электронных аукционов.
Техническое задание. Состав, требования и ограничения. Формирование лотов, использование товарных знаков, точных значений, диапазонов значений в техническом задании.
Государственный и муниципальный контракт. Особенности заключения и исполнения.
Уязвимые точки размещения государственного и муниципального заказа. Недобросовестные сотрудники заказчика. Влияние на решение о выборе поставщика. Недобросовестный поставщик: методы выявления и противодействия недобросовестным участникам. Основные ошибки заказчиков и участников размещения заказа. Манипуляция результатами торгов. Основные приемы и способы противодействия.
Контроль и обжалование в области государственных и муниципальных закупок. Контролирующие органы (ФАС, Рособоронзаказ и т. д.). Порядок обжалования решений принятых комиссией по размещению заказа. Обжалование в арбитражном суде. Третейский суд.
Круглый стол. Ответы на вопросы участников семинара.
Кирилл Владимирович