Долевое строительство 214-ФЗ: изменения 2018 года, проблемные вопросы, судебная практика
22 марта 2018 - 23 марта 2018
место проведения
ул. Малая Юшуньская, д. 1, корпус 2, Гостиничный комплекс «Берлин»
даты проведения семинара: 22 марта 2018 - 23 марта 2018, 12 апреля 2018 - 13 апреля 2018, 10 мая 2018 - 11 мая 2018, 21 июня 2018 - 22 июня 2018, 27 сентября 2018 - 28 сентября 2018, 18 октября 2018 - 19 октября 2018, 22 ноября 2018 - 23 ноября 2018, 13 декабря 2018 - 14 декабря 2018
описание семинара
В 2018 г. вступают в силу масштабные изменения в 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве» - в связи с принятием № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства» от 29.07.2017 г.
Большая часть поправок вступили в силу уже со дня официального опубликования Закона и с 1 января 2018 г. Но основные изменения касаются объектов строительства, разрешение на строительство которых будет получено после 1 июля 2018 года.
Новые жесткие требования к опыту работы компании на рынке, запрет одновременно возводить многоквартирные дома по нескольким разрешениям на строительство, требования к размеру собственных средств, замороженных на расчетном счете, необходимость пользоваться единственным банковским счетом, открытом в уполномоченном банке (причем вместе с техзаказчиком и генподрядчиком), дополнительные ограничения на использование средств дольщиков и банковский контроль за этими расходами – это лишь неполный перечень нововведений.
С одной стороны, принятые законодателем меры направлены на усиление защиты прав дольщиков. Но с другой – эти изменения окажут колоссальное влияние на деятельность бизнеса в сфере жилищного строительства. Вопрос, как возможно будет работать в новых условиях на первичном рынке после 1 июля 2018 года – ключевой для всех застройщиков. При этом чиновники призывают в перспективе и вовсе обходиться без средств дольщиков. Что стоит за грядущими переменами? Решит ли этот ФЗ проблемы обманутых дольщиков? И главное, какие есть альтернативные источники финансирования строительства для Застройщиков? Комментарии экспертов и представителей органов власти, обсуждение новых норм Закона, условий и возможности работать в них – этим острым вопросам посвящен данный семинар.
содержание семинара
1. Правовое регулирование долевого строительства по-новому: 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве" в редакции Законов: 218-ФЗ от 29.07.2017, 267-ФЗ от 29.07.2017 и 506-ФЗ от 31.12.2017 г. А также краткий обзор правоприменительной практики предыдущей версии 214-ФЗ согласно 304-ФЗ от 03.07.2016 г. Какие нововведения уже реально работают, а какие уже отменены новыми Законами?
2. Новые требования к застройщикам по объектам, разрешение на строительство которых получено после 1 июля 2018 года. Каким конкретно критериям необходимо соответствовать застройщику, получившему разрешение на строительство до и после 01.07.2018 г., чтобы получить право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома?
- Разъяснение термина "специализированный застройщик". Застройщик – только хозяйственное общество.
- Обязательное наличие не менее трехлетнего опыта работы на рынке строительства многоквартирных домов (в качестве застройщика, тех.заказчика или генподрядчика): работает ли данное условие для Застройщиков, которые вели свою деятельность в рамках Группы компаний (и соответственно разных юр. лиц)? В каких случаях?
- Обязательное наличие разрешений на ввод в эксплуатацию не менее 10 тыс. кв.м. многоквартирных домов. Каким образом исчисляется «эта максимально допустимая сумма общей площади всех жилых помещений и площади всех нежилых помещений»?
- Обязательное наличие экспертизы проектной документации во всех случаях, даже при малоэтажном строительстве
- Единый реестр застройщиков, привлекающих денежные средства граждан (по 304-ФЗ): критерии надежности, права и обязанности, порядок ведения.
3. Условие: «один застройщик – одно разрешение на строительство».
- Застройщик теперь вправе привлекать денежные средства граждан только по одному разрешению на строительство, если разрешение на строительство получено после 1 июля 2018 года: при каких условиях возможно строительство нескольких многоквартирных домов на одном земельном участке с одним разрешением на строительство?Возможность внесения изменений в разрешение на строительство в данном случае.
4. Требования к финансовой устойчивости застройщика при привлечении средств граждан (по разрешениям на строительство, полученным после 1 июля 2018).
- Отмена требований о величине уставного капитала.
- Требование о минимальном остатке денежных средств на счете уполномоченного банка на дату направления проектной декларации. На какой срок эта сумма должна находиться на расчетном счете банка?
5. Источники финансирования строительства для Застройщиков.
- Банковское проектное финансирование строительства многоквартирных домов.
- Привлечение средств граждан через специальные эскроу-счета.
- Вопрос применения ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ
- Отсутствие у Застройщика обязательств по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов на строительство - новые требования к Застройщикам согласно части 6 и 7 ст.18 Закона 214-ФЗ.
- Финансирование объектов долевого строительства за счет собственных средств заказчика-застройщика
- Инвестирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в строительство объектов недвижимости.
- Аккумулирование средств дольщиков через ЖСК. Преимущества и недостатки. Нормативно-правовое регулирование ЖСК.
- Какие еще существуют альтернативные источники финансирования жилищного строительства?
6. Ужесточение требований к деятельности Застройщика, а также к его органам управления и участникам.
- Для каких должностей недопустимы не истекший срок дисквалификации, отдельные виды судимости, привлечение к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица, банкротство и т.п.?
- Внесудебная приостановка регистрации долевых договоров в течение 1 дня с момента выявления у застройщика любой налоговой задолженности (в бюджеты всех уровней). Действия контролирующих органов в случае обнаружения недоимок и неплатежей в гос. бюджет.
- Правовые последствия нецелевого использования средств участников долевого строительства. Штрафы, варианты минимизации и оспаривания.
- Совмещение функций застройщика, заказчика, генподрядчика в свете новой реформы.
- Совмещение функций инвесторов (соинвесторов) и подрядных организаций и возникающие ограничения.
7. Надзор уполномоченного банка (по разрешениям на строительство, полученным после 1 июля 2018 г.)
- Критерии, установленные Правительством РФ для Уполномоченных банков.
- Требования к Застройщикам, Техническим заказчикам и Генеральным подрядчикам по открытию счетов в таких банках.
- Специальный банковский контроль и предполагаемый механизм проверки соответствия каждого платежа содержанию обосновывающих документов (договоров, актов сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг, актов приема-передачи товара, товарно-транспортные накладных, счетов, счетов-фактур и пр.).
- Действия банка в случае установленных несоответствий в документах.
8. «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» - новый способ обеспечения обязательств застройщика перед дольщиками после государственной регистрации ДДУ.
- Механизм формирования компенсационного фонда за счет обязательных взносов застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства.
- Для каких строящихся объектов эти изменения обязательны?
- В каком случае у Застройщика остается обязанность заключать договоры поручительства с банком либо договоры страхования гражданской ответственности?
- Размер и условия отчислений в Фонд.
- Механизм возврата застройщику уплаченных взносов (в случае отказа в государственной регистрации договора или отказа сторон от заключения сделки).
- Выплаты возмещения по ДДУ, по которым взносы уплачены до принятия 218-ФЗ.
9. Повышение информационной открытости застройщика. Увеличение требований к Застройщикам по размещению информации на своем официальном сайте, в единой информационной системе жилищного строительства и в проектной декларации.
- Расширение состава обязательной информации для размещения в интернете Застройщиком, уточнение требований, которым должна соответствовать реклама, связанная с привлечением денежных средств дольщиков. Обязательный аудит годовой бухгалтерской отчетности застройщика. Обязанность и сроки размещения в полном объеме промежуточной бухгалтерской отчетности, годовой бухгалтерской отёчности и аудиторского заключения. Ответственность за размещение недостоверной и неактуальной информации.
10. Дополнительные ограничения на использование средств дольщиков по объектам, разрешение на которые получены после 1 июля 2018 г.
- Условия и лимиты использования таких денежных средств на административные расходы застройщика – аренда офиса, реклама, оплата труда, услуги банка, связи и т.д.
- Ограничения по размеру авансовых платежей при расчетах с контрагентами.
11. Заполнение проектной декларации, другие необходимые документы для получения права на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома - ст.19 214-ФЗ.
12. Договоры долевого участия в строительстве - до и после 01 июля 2018 г.:
- ДДУ по объектам, разрешение на строительство которых будет получено после 1 июля 2018 года. Что изменится? Стороны договора. Существенные условия договора. Изменение цены договора. Комментарии к изменениям в 214-ФЗ.
- Минимизация рисков сторон договора на участие в долевом строительстве. Риски, заложенные в договоре долевого строительства, связанные с переуступкой прав при долевом участии. Риски признания договора долевого строительства незаключенным и последствия такого признания.
- Порядок регистрации договора участия в долевом строительстве. Список необходимых документов. Государственный контроль. Причины отказа в государственной регистрации договора долевого участия.
- Взаимоотношения между застройщиком и участником долевого строительства по-новому. Права и обязанности участников рынка долевого строительства. Особенности оформления правоустанавливающих документов в процессе долевого строительства.
- Ответственность Застройщика по 214-ФЗ при взаимодействии с дольщиками.
13. Налоговые риски при долевом строительстве. Налоговая база. Оптимизация суммы НДС. Риски договоров с организациями, выполняющими проектно-изыкательские и строительно-монтажные работы и их минимизация.
14. Новые правила организации ведения учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, отдельно в отношении каждого многоквартирного дома по 218-ФЗ.
15. Инструкция по эксплуатации объекта долевого строительства: порядок составления, необходимая информация для участников долевого строительства.
16. Другие масштабные изменения в Градостроительном Кодексе РФ и законодательстве РФ в сфере строительства, вступающие в силу в 2018 г. Комментарии к новым положениям законодательства о земле, градостроительстве, недвижимости, новое в оформлении землепользования и строительства, напрямую влияющим на деятельность компаний, работающий в сфере долевого строительства.
17. Взаимосвязь выдачи разрешения на строительство и документов территориального планирования, изменения по N 373-ФЗ от 03.07.2016 и по N 507-ФЗ от 31.12.2017.
- Нововведения по регулированию подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий:введение определения «деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории», «элемент планировочной структуры».
- Новый механизм межрегионального территориального планирования – введение в ГрК понятия «документы территориального планирования двух и более субъектов РФ», правила их разработки и утверждения.
- Новое условие выдачи разрешений на строительство: при обязательном наличии в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, в которых расположены земельные участки, на которых планируются строительство, реконструкция объектов капитального строительства.
18. Оформление прав на земельный участок и определение границ участка, на котором расположен многоквартирный дом. Права на земельный участок по договору долевого участия в строительстве.
19. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, применительно к 214-ФЗ, положения земельного и градостроительного законодательства.
- Возникновение и переход права собственности на объект недвижимости. Применение № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» при отношениях по договору долевого участия в строительстве, а также при государственной регистрации прав на жилые помещения и сделок с ним. Объединение и новые правила кадастрового учёта и регистрации недвижимости. Соотношение с прежним кадастрово-регистрационным законодательством и учётом-регистрацией недвижимости.
- Изменения в осуществлении государственной регистрации договора долевого участия и договора об уступке прав требования.
- Регистрация права собственности на квартиру в построенном многоквартирном доме: причины отказа.
- Оформление права собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
- Особенности оформления прав на недвижимость (объект незавершенного строительства) участниками долевого строительства и соинвесторами при банкротстве Застройщика.
20. Закон РФ о защите прав потребителей. Закон о ЗПП в судебной практике по искам дольщиков. Сфера действия ЗЗПП в правоотношениях сторон.
21. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ с последними изменениями от 30.07.2017 г. Изменения, касающиеся деятельности Застройщиков в сфере жилищного строительства. Особенности оформления прав на недвижимость (объект незавершенного строительства) участниками долевого строительства и соинвесторами при банкротстве Застройщика. Защита прав дольщиков в ходе банкротства застройщика по 218-ФЗ.
22. Судебная практика по искам о признании права собственности на объект недвижимости; определении долей в строительстве; расторжению договоров аренды с инвестиционными условиями.
Поведение итогов. Обсуждение наиболее актуальных тем и ответы на вопросы.