Муниципальная служба. Муниципальное нормотворчество

Открытая дата
место проведения
Русская Школа Управления, Москва



содержание семинара


МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ НОРМОТВОРЧЕСТВО

Конституционная модель местного самоуправления в решениях Конституционного Суда РФ

  • Постановка проблемы.
  • Конституционный Суд РФ о природе, назначении, цели местного самоуправления.
  • Конституционный Суд РФ о связи территориальной организации местного самоупраления с эффективностью решения вопросов местного значения.
  • Конституционный Суд РФ о самостоятельности местного самоуправления в экономической и финансовой сферах.
  • Конституционный Суд РФ об организационной самостоятельности местного самоуправления.
  • Конституционный Суд РФ о пределах и формах государственного контроля в сфере собственных полномочий местного самоуправления. Отличия местного самоуправления от государственной власти.

Предметы ведения и компетенция местного самоуправления в РФ

  • Публичные потребности, публичные блага, миссия власти.
  • Основы разграничения предметов ведения и полномочий, определения границ государственной власти и местного самоуправления.
  • Особенности компетенции органов местного самоуправления.
  • Формирование системы органов местного самоуправления и разграничение их компетенции.
  • Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Система муниципальных правовых актов муниципального образования

  • Устав муниципального образования и подсистема муниципальных правовых актов (МПА) по организации деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
  • Подсистема МПА, регулирующих развитие муниципального образования.
  • Подсистема МПА по решению вопросов местного значения.
  • Подсистема МПА по участию населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.
  • Подсистема МПА, регулирующих управление муниципальными финансами (матрица самоконтроля).
  • Подсистема МПА, регулирующих управление муниципальным имуществом (кроме финансов).
  • Подсистема МПА, регулирующих осуществление тарифной политики.
  • Подсистема МПА, регулирующих организацию муниципальной службы в муниципальном образовании.
  • Подсистема МПА по участию муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве.
  • Подсистема МПА по исполнению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
  • Подсистема МПА, необходимых для осуществления контрольной деятельности в муниципальном образовании.

Методическое обеспечение нормотворческой деятельности представительного органа муниципального образования

  • Разработка нового МПА.
  • Экспертиза проекта нового МПА.
  • Публикация (обнародование). Разъяснение МПА во время его действия.
  • Оценка эффективности действия МПА.
  • Внесение изменений в действующие МПА.
  • Компьютерные технологии в деятельности представительного органа муниципального образования.

Организационное обеспечение нормотворческой деятельности представительного органа муниципального образования

  • Профильные депутатские комиссии, депутатские объединения, председатель, заместители председателя и аппарат представительного органа муниципального образования.
  • Программа нормотворческой деятельности (ПНД) на срок полномочий депутатов представительного органа и ежегодные планы по реализации ПНД.
  • Взаимодействие с населением муниципального образования в процессе реализации ПНД.
  • Взаимодействие с местной администрацией в процессе реализации ПНД.
  • Взаимодействие с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями и в процессе реализации ПНД.
  • Регламент деятельности представительного органа муниципального образования.

Правовое обеспечение деятельности органов и должностных лиц муниципального образования

  • Факторы «коррупционной устойчивости» нормотворческого процесса в муниципальном образовании.
  • Обучение выборных должностных лиц и муниципальных служащих муниципального образования нормотворческой деятельности, повышение правовой культуры населения муниципального образования.
  • Мониторинг и анализ системы муниципальных правовых актов, планирование нормотворчества в муниципальном образовании.
  • Непрерывное совершенствование системы муниципальных правовых актов муниципального образования.
  • Контроль и обеспечение соблюдения муниципальных правовых актов на территории муниципального образования.
  • Лоббирование законодательных инициатив в органах власти субъекта РФ.

Правовое регулирование решения вопросов местного значения на территории муниципального образования (практикум)

  • Перечень вопросов местного значения муниципального образования и система услуг населению на территории муниципального образования.
  • «Формирование» услуги как объекта управления.
  • Разработка стандартов (регламентов) предоставления услуг.
  • Реестры услуг: понятие, состав, назначение.
  • Контроль и обеспечение качественных и количественных показателей муниципальных услуг.
  • Алгоритм управления услугами (11 шагов к эффективной власти). Практика РФ в сфере предоставления муниципальных услуг (подборка нормативно-правовых актов).

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В РФ

  • Идеология в работе муниципального служащего.
  • Построение вертикали власти.
  • Повышение престижа муниципальной службы.
  • Подбор сотрудников и формирование кадрового резерва.
  • Оценка кандидатов по системе компетенций.
  • Введение в должность.
  • Информационный пакет для нового сотрудника.
  • Выращивание своей управленческой команды.
  • Постановка управленческой задачи, делегирование полномочий и контроль Технологии эффективного управления: система поощрений и наказаний.
  • Мотивация подчиненных.
  • Мотивационный профиль подчиненных.
  • Обучение и развитие подчиненных.
  • Европейский опыт развития систем государственного (муниципального) управления.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

  • Характеристика субъектов коррупционных преступлений. Особенности уголовного преследования за коррупционные преступления.
  • Особенности расследования коррупционных преступлений. Особенность возбуждения уголовных дел в отношении должностных лиц при наличии у них уголовно-процессуального иммунитета.
  • Региональные особенности противодействия коррупции.
  • Роль и место общественных организаций и местного гражданского сообщества в противодействии коррупции на муниципальном уровне.
  • Муниципальная программа противодействия коррупции. Этапы и принципы разработки. Направления противодействия коррупции.
  • Ход и промежуточные результаты антикоррупционной программы.
 

Регистрация на семинар

* ФИО:
* Должность:
Добавить участника
* Название компании:
* Телефон:
Факс:
* E-mail:
Адрес:
* Защитный код:
Обновить картинку
 
РЕКЛАМА:
Rambler's Top100
© Copyright 2005-2013. Все права защищены.
Администрация не несет ответственность за информацию добавленную организаторами