Муниципальный юрист

описание семинара

Курс повышения квалификации по изменениям в нормативно-правовом обеспечении деятельности органов МСУ: новое в разграничении полномочий, в закупочной деятельности, новый Кодекс административного судопроизводства, муниципальный контроль, антикоррупционная экспертиза НПА, договорная работа.

Целевая аудитория "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЮРИСТ": юристы и специалисты правовых управлений администраций муниципальных образований, юристы департаментов и отделов администраций муниципальных образований, регионов

содержание семинара

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ

• Конституционная «модель» местного самоуправления (МСУ) в решениях Конституционного Суда РФ
• Постановка проблемы.
• Конституционный Суд РФ о природе, назначении, цели МСУ.
• Конституционный Суд РФ о связи территориальной организации МСУ с эффективностью решения ВМЗ.
• Конституционный Суд РФ о самостоятельности МСУ в экономической и финансовой сферах.
• Конституционный Суд РФ об организационной самостоятельности МСУ.
• Конституционный Суд РФ о пределах и формах государственного контроля в сфере собственных полномочий МСУ.
• Отличия МСУ от государственной власти.
• Перечень актов КС РФ.
• Предметы ведения, компетенция и организация МСУ в РФ
• Публичные потребности, публичные блага, миссия власти.
• Предметы ведения и полномочия МСУ: понятие, состав, особенности.
• Формирование территориальных основ МСУ с учётом природы муниципальных услуг.
• Формирование системы органов МСУ в соответствии с системой муниципальных услуг.
• Информационные источники.
• Наделение органов МСУ отдельными государственными полномочиями
• Процедура наделения органов МСУ отдельными госолномочиями.
• Проблема определения государственных субвенций местному бюджету на осуществление госполномочий.
• Проблема определения перечня передаваемых муниципальному образованию (МО) государственных материальных средств.
• Проблема кадрового обеспечения осуществления госполномочий.
• Проблема определения случаев и порядка использования муниципальных материальных ресурсов и финансовых средств.
• Правовое регулирование решения ВМЗ на территории муниципального образования (МО)
• «Жизненный цикл» услуги, система МПА и задачи по формированию системы публичных услуг в МО.
• От «перечня ВМЗ» к «системе услуг населению» (задачи 1-3).
• Разработка административных регламентов услуг (задача 4).
• Реестры услуг: понятие, назначение, состав (задача 5).
• Контроль и обеспечение качественных и количественных показателей муниципальных услуг (задача 6).
• Практика РФ в сфере управления предоставлением муниципальных услуг.
• Система муниципальных учреждений: критерии создания (реорганизации), классификатор, подходы к оптимизации
• Принципы и критерии формирование системы муниципальных учреждений.
• Казенные муниципальные учреждения.
• Бюджетные муниципальные учреждения.
• Автономные муниципальные учреждения.
• Мониторинг эффективности и совершенствование системы муниципальных учреждений.
• Источники информации.
• Организационно-правовые аспекты противодействия коррупции на муниципальном уровне
• Политическая деятельность на уровне МО и коррупция (с позиции ООН).
• Муниципальные выборы и коррупция.
• Коррупция в представительном органе муниципального образования.
• Коррупция в контрольном органе муниципального образования.
• Лоббистская деятельность в муниципальном образовании.
• Этические нормы поведения выборных должностных лиц и муниципальных служащих.
• Источники информации.
• Методическое обеспечение нормотворческой деятельности в муниципальном образовании
• Разработка нового МПА.
• Внесение изменений в действующие МПА.
• Экспертиза проекта нового МПА.
• Публикация (обнародование). Разъяснение МПА во время его действия.
• Оценка эффективности действия МПА.
• Мониторинг и анализ системы муниципальных правовых актов (МПА). Непрерывное совершенствование системы МПА.
• Информационные источники.
• Организационное обеспечение нормотворческой деятельности представительного органа муниципального образования (ПО МО)
• Профильные депутатские комиссии, депутатские объединения, председатель, заместители председателя и аппарат ПО МО.
• Программа нормотворческой деятельности (ПНД) на срок полномочий депутатов и ежегодные планы реализации ПНД.
• Взаимодействие с населением МО в процессе реализации ПНД.
• Взаимодействие с местной администрацией в процессе реализации ПНД.
• Взаимодействие с органами государственной власти, другими МО и в процессе реализации ПНД.
• Повышение правовой культуры населения МО.
• Муниципальная практика.

МЕНЕДЖЕРСКИЕ КОМПЕТЕНЦИИ

• Юридическое администрирование для муниципального юриста
• Юридическое администрирование. Цель, задачи, функции, принципы юридического администрирования.
• Структура юридической службы, ресурсоемкость юридической службы, бюджет юридической службы, аутсорсинг юридических услуг. Организация эффективного взаимодействия юридической службы с внешними организациями.
• Договорная работа в аспекте организационной функции. Практические рекомендации по совершенствованию договорной работы.
• Организационная структура (органиограмма) предприятия и система локальных актов (положения, инструкции, регламенты) в системе взаимодействия структурных подразделений на предприятии. Информационно-консультационная работа.
• Исковая и претензионная работа как часть аналитической деятельности на предприятии Организация юридического мониторинга.

ЛИЧНОСТНЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ

• Профессиональная эффективность муниципального юриста
• Уровни развития организационного мышления.
• Стратегия личностного и профессионального роста.
• Организационные требования к должности.
• Кризисы в управленческой деятельности. Кривая эффективности управленца.
• Личностные компетенции: успешность, предпринимательство, коммуникации, лидерство, принятие управленческих решений.
• Управление собой и своими возможностями для муниципального юриста
• Психотипы успешных управленцев и неудачников.
• Принятие управленческих решений.
• Восприятие изменений. Реакция на неудачу. Самооценка.
• Мотивационно - ценностный профиль личности.
• Практикум: «Определение мотивационного профиля личности».
• Управление конфликтом для муниципального юриста. Практические приемы и техники
• Практические приемы разрешения конфликтных ситуаций.
• Профилактика конфликтных ситуаций.
• Как вернуть душевное равновесие после конфликта.
• Управление информацией для муниципального юриста: чтение, память, внимание
• Информационный стресс: как успевать читать все необходимое.
• Практикум: «Скорость обработки информации».
• Как увеличить скорость чтения: 7 правил быстрого чтения.
• Практикум: «Чтение зигзагом или по диагонали?»
• Как бороться с регрессией при чтении: 10 способов удержания в памяти прочитанного.
• Практикум: «Особенности моей памяти».
• Запоминание текстов, телефонов, пинкодов, иностранных слов, лиц, имен на основе методов: «Ассоциаций», «Мозговых карт», «Римской комнаты».
• Способы увеличения концентрации внимания: как не отвлекаться на посторонние мысли и дела?
• Управление временем для муниципального юриста
• Как управлять своим временем, делегировать полномочия, выделять главное.
• Внешние и внутренние причины дефицита времени.
• Как эффективно распределять время на общение с коллегами, друзьями, семьей.
• Тестирование по немецкой методике «Гора».
• Приемы минимизации потери времени. Борьба с пожирателями времени (хронофагами).
• Опоздания и как с ними бороться: 6 типовых моделей.