НОВЫЕ ПРАВИЛА В ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ № 44-ФЗ. ПОДГОТОВКА ПОСТАВЩИКОВ К ЭФФЕКТИВНОЙ Р

7 900  
цена РУБ
дата проведения
16 апреля 2015

место проведения
Уточняется



описание семинара


В  развитие  данного закона принято более 90 подзаконных актов Правительства РФ и Минэкономразвития России (постановления, приказы, методики), касающиеся организации процесса государственных и муниципальных закупок. В конце 2014 года было принято три Федеральных Закона, внесших существенные поправки в 44-ФЗ: 458-ФЗ от 29.12.14; 498-ФЗ от 31.12.14; 519-ФЗ от 31.12.14. Этот третий блок поправок в Закон о закупках позволит исключить пробелы в законодательстве.


содержание семинара


Дата и время семинара:  16 апреля 2015 с 10.00 до 17:00.

П Р Е П О Д А В А Т Е Л Ь   С Е М И Н А Р А

МОКРЕЦОВА НИНА ВЛАДИМИРОВНА - бизнес-тренер, преподаватель семинаров по 223-ФЗ и 44-ФЗ всероссийского учебно-методического центра «Аукцион Консалтинг». Сертифицированный специалист по курсу «Управление государственными и муниципальными заказами». Общий опыт практической работы в сфере государственных и корпоративных закупок более 9 лет. Проведено более 350 семинаров. Автор публикаций в журнале «Бюджет».

ПРОГРАММА СЕМИНАРА 16 АПРЕЛЯ 2015 г. УФА

"Новые правила в организации закупок в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. Подготовка поставщиков к эффективной работе на рынке государственных и муниципальных закупок".

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

10.00-10.10

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

10.10-11.00

ЛЕКТОР: МОКРЕЦОВА НИНА ВЛАДИМИРОВНА

Введение:

  • Совокупность нормативно-правового регулирования системы закупок РФ: Гражданский кодекс РФ; Бюджетный кодекс РФ; Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 31.12.2014 N 498-ФЗ, от 31.12.2014 N 519-ФЗ); ФЗ-135 «О защите конкуренции»; Постановления и Распоряжения Правительства РФ;
  • Республиканские НПА в сфере Федерального закона №44-ФЗ;
  • Письма, приказы и разъяснения Минэкономразвития России, ФАС России, Казначейства России;
  • Разъяснение основных изменений в Федеральный закон №44 ФЗ от 31.12.2014г. 
  • Перспективы развития Контрактной системы
  • Основные понятия Контрактной системы, сфера применения.

Алгоритм организации и проведения закупок:

  • Централизация закупок на разных уровнях бюджетной системы РФ;
  • Полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
  • Создание контрактной службы, контрактного управляющего;
  • Создание комиссии по закупкам. Регламент работы комиссии, порядок проведения заседаний;
  • Особенности размещения на официальном сайте планов-графиков осуществления закупок;
  • Совместные конкурсы и аукционы;
  • Официальный сайт, региональные и муниципальные информационные системы.

11.00-11.20

Кофе-брейк

11.20-13.0

Документация на закупку товаров, работ, услуг:

  • Состав документации на закупку;
  • Типовые формы документаций о закупках;
  • Основные ошибки заказчика при подготовке документации на закупку товаров, работ, услуг (формирование лотов, ограничение конкуренции, невыполнимые требования). Алгоритм действий участника закупки при выявлении ошибок в документации заказчика;
  • Неправомерные условия проектов контрактов, навязывание невыгодных условий контрактов поставщикам (подрядчикам, исполнителям)

Правила описания объекта закупки:

  • Описание объекта закупки в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством РФ о техническом регулировании;
  • Использование стандартных показателей без указания на товарные знаки;
  • Товарный знак и эквивалентность товара;
  • Определение сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Гарантийный срок. «Нереальные» сроки.;
  • Нарушения при описании объекта закупки: необъективное описание объекта закупки, использование нестандартных значений показателей и обозначений, установление требований к товарам не в соответствии с правилами описания объекта закупки.

Требования к участникам закупки:

  • Требования к участникам при проведении закупок;
  • Новое! Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 ;
  • Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям документации о закупках;
  • Избыточные требования к участникам закупки;
  • Примеры необоснованных требований к участникам закупок;
  • Практические примеры отказа в допуске к участию в закупке: не представление информации в составе заявки, несоответствие участника требованиям документации, предоставление недостоверных сведений

Алгоритм подготовки участника к закупке:

  • Способы мониторинга (поиска «нужных») процедур закупок;
  • Анализ закупочной документации;
  • Способы «заточки» документации о закупке под конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) и методы борьбы с такими действиями заказчика;
  • Составление предложения, заявки, типовые ошибки участников закупки, рекомендации по заполнению форм закупочной документации

Преимущества и преференции:

  • Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;
  • Организациям инвалидов;
  • Социально ориентированным некоммерческим организациям;
  • Субъектам малого предпринимательства: 

    Закупки у СМП: прямое привлечение (отдельные закупки), косвенное привлечение (субподряд);
    Ответственность подрядчиков за неисполнение условия о привлечении субподрядчиков.

  • Об условиях допуска товаров и об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров.

Начальная (максимальная) цена контракта:

  • Порядок определения и обоснования заказчиком начальной (максимальной) цены контракта;
  • Сопоставимые коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
  • Применение формул расчета начальной максимальной цены контракта с помощью программных средств;
  • Возможность влияния участников закупки на определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Антидемпинговые меры при проведении аукционов и конкурсов:

  • Порядок применения антидемпинговых мер;
  • Составление документа, содержащего информацию о добросовестности участника закупки;
  • Последствия не предоставления информации, подтверждающей добросовестность участника закупки.

13.00-14.00

Участники семинара приглашаются в ресторан на бизнес-ланч

14.00-17.00

Виды и способы осуществления закупок, условия выбора способа:

  • Определение предмета закупки, выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Закупки у единственного поставщика:

  • Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Порядок осуществления закупок у единственного поставщика. Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа;
  • Порядок согласования единственного поставщика (подрядчика) в контрольном, ведомственном органе (практические примеры);
  • Сроки согласования, новые случаи обязательного согласования.

Электронный аукцион :

  • Распоряжение Правительства РФ от 31 октября №2019-р «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить электронный аукцион»;
  • Дополнительный перечень аукционной продукции для обеспечения государственных нужд Республики Башкортостан;
  • Алгоритм проведения электронного аукциона;
  • Новые требования к составу заявки участника закупки на участие в аукционе (в ред. Федерального закона № 498-ФЗ от 31.12.2014). Типичные ошибки участника закупки при составлении заявки. Выявление «ловушек» технических заданий на примерах практики антимонопольных органов. Минимизация рисков отклонения заявки.
  • Примеры инструкций заказчиков по заполнению заявок: не установление требований к составу и содержанию заявок.
  • Тактика подачи ценовых предложений. Аукцион «на повышение»;
  • Заключение контракта по результатам электронного аукциона;
  • Порядок и случаи применения протокола разногласий.

Открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс:

  • Алгоритм проведения открытого конкурса;
  • Новые правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки;
  • Контракт жизненного цикла;
  • Особенности проведения двухэтапного конкурса ;
  • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием.

Запрос котировок:

  • Алгоритм проведения запроса котировок;
  • Состав котировочных заявок.

Запрос предложений:

  • Алгоритм проведения запроса предложений;
  • Состав заявки участника закупки. Типичные ошибки участника закупки при составлении заявки. Минимизация рисков отклонения заявки;
Закрытые процедуры в контрактной системе:
  • Виды закрытых процедур, особенности их проведения

Обеспечение заявки и обеспечение контракта:

  • Обеспечение заявки на участие в аукционе и конкурсе (форма, размер);
  • Обеспечение исполнения контракта (форма, размер). Антидемпинговое обеспечение;
  • Новые требования к содержанию банковской гарантии, к сроку ее действия, порядок предоставления банковских гарантий;
  • Ошибки поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при предоставлении обеспечения исполнения контракта и последствия;
  • Реестр банковских гарантий, перечень банков;
  • Банковское сопровождение контрактов

Контракт:

  • Отстранение участника закупки или отказ от заключения контракта;
  • Государственный контракт: заключение и исполнение;
  • Механизм заключения контракта по единичным расценкам;
  • Корректировка контракта по результатам закупки. Возможные разногласия;
  • Реестр типовых контрактов, типовые условия контрактов;
  • Одностороннее расторжение контракта в соответствии с требованиями ГК РФ: основания, процедура, проблемы практического применения.;
  • Возможность изменения условий контракта (правила изменения объема и цены);
  • Реестр контрактов.

Ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) и возможные риски

  • Случаи потери обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта
  • Штрафы по контракту и порядок определения размера штрафа;
  • Реестр недобросовестных поставщиков;
  • Типичные ошибки поставщиков (исполнителей, подрядчиков), приводящие к финансовым потерям.

Отчетность по контрактам:

  • Составление отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения. Размещение отчетов на Официальном сайте.

Экспертиза выполненных работ, приемочная комиссия:

  • Порядок проведения экспертиз, составление акта экспертизы;
  • Порядок оплаты услуг эксперта. Случаи оплаты экспертизы за счет поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • Требования к проведению приемки, возможность создания приемочной комиссии
  • Законодательная база, регулирующая порядок приемки товаров, работ, услуг;
  • Спорные вопросы по приемке товаров, работ, услуг и пути их разрешения.

Порядок обжалования закупок:

  • Типовые нарушения в процедуре определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей (краткий обзор судебной практики и практики органов ФАС);
  • Правовые и административные последствия нарушений в контрактной системе: ответственность заказчиков и поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
  • Порядок осуществления финансового, ведомственного, общественного контроля;
  • Способы защиты нарушенных прав заказчиков и поставщиков.

Закрепление полученных знаний. Вопрос-ответ. Консультации.

Степанова Наталья Олеговна
Телефон: 495 540 52 97
Факс: 495 540 52 97
КОНТАКТНОЕ ЛИЦО
 
РЕКЛАМА:
Rambler's Top100
© Copyright 2005-2013. Все права защищены.
Администрация не несет ответственность за информацию добавленную организаторами