Корректировка закупочной деятельности организаций в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ

описание семинара

Всероссийский учебно-методический центр "Аукцион Консалтинг" приглашает принять участие в семинаре-практикуме, направленном на выявление ошибок в закупочной деятельности Заказчиков (организаторов закупок) в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ. На семинаре Вы узнаете, как не допустить нарушений и исправить уже допущенные ошибки, за которые заказчиков могут привлечь к ответственности. Для обсуждения административной ответственности Заказчиков и разъяснений сложных вопросов по практике применения 223-ФЗ приглашен руководитель УФАС Республики Башкортостан.

Цель семинара: выявление ошибок и их исправление в закупочной деятельности Заказчиков (организаторов закупок) в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ, во избежание применения штрафных санкций контролирующими органами.

Аудитория: Семинар ориентирован на руководителей, главных бухгалтеров, юристов, специалистов по закупкам бюджетных, автономных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц осуществляющих закупки в рамках 223-ФЗ. Также данный семинар ориентирован и на Поставщиков товаров, работ и услуг, планирующих принимать участие в закупках по 223-ФЗ.

содержание семинара

Дата и время проведения семинара:  20 июня 2014 г. с 10.00 до 17:00.

П Р Е П О Д А В А Т Е Л И   С Е М И Н А Р А

ГРУЗИН СТАНИСЛАВ ВАДИМОВИЧ - кандидат юридических наук, юрист-практик в области размещения государственного (муниципального) заказа и управления корпоративными закупками, бизнес-тренер, преподаватель учебного центра «Аукцион Консалтинг». Преподаватель всероссийских семинаров по 223-ФЗ и 44-ФЗ.

АКБАШЕВА ЗУЛЬФИРА ХАБИБУЛЛОВНА - руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан. Государственный советник Российской Федерации 2 класса, кандидат экономических наук, заведующая кафедрой, доцент. Автор публикаций более 50 научных работ.

ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ 20 ИЮНЯ 2014 г. УФА

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

10.00-10.10

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

10.10-11.00

ЛЕКТОР: ГРУЗИН СТАНИСЛАВ ВАДИМОВИЧ

ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

• Последние изменения в закон 223-ФЗ (Федеральный закон от 28.12.2013г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). Тенденции и готовящиеся законопроекты.
• Штрафные санкции за несоблюдение 223-ФЗ в соответствии с Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ

• Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках.
• Формирование нормативной базы документов.
• Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке.
• Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке.
• Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке.
• Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов.
• Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика.
• ОБРАЗЦЫ положений о закупке и иной документации о закупочной деятельности для Бюджетных учреждений и отдельных видов юридических лиц.
• Обязанность осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства.
• Требования к закупочным комиссиям (сроки создания, состав, количество).
• Разработка положения и регламента работы комиссии – что должны содержать документы, образцы готовых документов.

11.00-11.15

Кофе-брейк

11.15-13.00

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ (продолжение)

• Формирование начальной (максимальной) цены. Методы поиска и сбора информации о цене единицы товара/работы/услуги.
• Ограничение способов закупки и условий их применения.
• Перечень условий, при которых закупка в электронной форме не проводится.
• Запросы на разъяснения. Изменение документации. Отказ от закупки.
• Установление критериев оценки заявок на участие в конкурсных процедурах и их значимости.
• Установление обязательных требований к участникам закупки.
• Установление условий допуска - закрытый перечень оснований для отказа в допуске к участию в процедурах закупок.
• Установление обязательных требований к содержанию заявки.
• Установление требований к минимальному и максимально размеру обеспечения заявки, договора.
• Установление предельного срока рассмотрения заявок.
• Установление предельного срока передачи проекта договора.
• Установление закрытого перечня оснований закупки у единственного поставщика.
• Ограничение по сумме разовой закупки и предельной сумме закупок у единственного поставщика.
• Ограничение права изменения объема закупаемых товаров (работ, услуг) в рамках заключенного договора.
• Ведение реестра договоров (способ закупки, цена, срок исполнения, данные о поставщике, акт приемки, дополнительные соглашения и др.).
• Установление Квалификационных и иных требований к участникам торгов - практические рекомендации для заказчиков.

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ

• Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании»:
• Условия и порядок проведения стандартизации, декларация о соответствии и сертификат соответствия;
• Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;
• Технические регламенты РФ и Таможенного союза;
• Требования к товарам – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы;
• Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
• Требования к Формированию лотов (типовые ошибки и практические рекомендации);
• Требования к содержанию Технического задания в 223-ФЗ.

13.00-14.00

Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч

14.00-17.00

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ

• Методы составления требований к товарам;
• Товарный знак и знак обслуживания – возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации;
• Товарный знак и эквивалент;
• Требования к поставке и доставке товара;
• Закупки запасных частей и расходных материалов;
• Типовые ошибки по практике ФАС.

ДОГОВОРЫ И ПРИЕМКА ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

• Основные обязательные разделы договора;
• Порядок заключения договора;
• Практика применения рамочных договоров;
• Договоры с пролонгацией;
• Обеспечение исполнения договора;
• Обеспечение Гарантий;
• Обеспечение качества товаров, работ, услуг;
• Законодательная база - регулирующая порядок приемки товаров, работ, услуг;
• Требования к порядку приемки;
• Описание порядка приемки;
• Ответственность за несоблюдение требований договора; 
• Установление и применение штрафных санкций;
• Расторжение договора – как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком существенных условий.

ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОВ

• Ошибки заказчиков, допускаемые при осуществлении закупок;
• Нарушения 223-ФЗ при размещении информации в единой информационной системе (перечень публикуемых сведений, сроки);
• Ошибки заказчиков при установлении требований участникам и (или) к условиям договора либо оценке и (или) сопоставлении заявок на участие в закупке;
• Направление информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках в контролирующий орган (ФАС РФ).

ЛЕКТОР: АКБАШЕВА ЗУЛЬФИРА ХАБИБУЛЛОВНА

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКОВ

• Обжалование в ФАС и суде действий организатора закупки по 223-ФЗ.
• Административная ответственность лиц, осуществляющих функции по организации и осуществлению закупок, в том числе членов комиссии по осуществлению закупок (штрафы, дисквалификация).
• Функции ФАС России при контроле закупок отдельных видов юридических лиц.
• Нарушения 135-ФЗ. Основания для обжалования. Примеры решений.
• Решения по нарушениям порядка проведения процедур закупок (нарушения сроков, неразмещение надлежащих сведений и т.д.).
• Решения по нарушениям в содержании документации, извещения о закупке.
• Жалобы в ФАС России на необоснованный отказ в допуске к участию в закупке/ необоснованное отклонение заявки на участие.
• Жалобы на порядок рассмотрения и оценки и/или на нарушение порядка определение победителя.
• Проблемные вопросы и практика их решений.

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ СЛУШАТЕЛЕЙ. КОНСУЛЬТАЦИИ.