Практика применения Федерального закона № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

9 900  
цена РУБ
дата проведения
06 марта 2014

место проведения
гостиничный комплекс "Гамма","Дельта"



описание семинара


Учебный центр "Аукцион Консалтинг" при участии начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России, приглашает представителей Заказчиков и Поставщиков принять участие в обучающем мероприятии для повышения квалификации и развития практических навыков применения 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». На семинаре предусмотрено обсуждение сложных вопросов по применению норм 223-ФЗ, встречающихся в практике Заказчиков и Поставщиков товаров, работ и услуг. Для разъяснения особенностей применения 223-ФЗ приглашен начальник отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Фелипчук Светлана Игоревна.

Аудитория: Семинар ориентирован на руководителей, главных бухгалтеров, юристов, специалистов по закупкам бюджетных, автономных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц осуществляющих закупки в рамках 223-ФЗ. Также данный семинар ориентирован и на Поставщиков товаров, работ и услуг, планирующих принимать участие в закупках по 223-ФЗ и 44-ФЗ.

Повышение квалификации: после посещения семинара специалистам заказчиков на условиях дополнительной оплаты предоставляется возможность дальнейшего дистанционного обучения (без выезда слушателей в учебное заведение) по индивидуальному графику, с выдачей удостоверения о повышении квалификации в сфере закупок в соответствии с 223-ФЗ в объеме 72 ак. часа.


содержание семинара


П Р Е П О Д А В А Т Е Л И   С Е М И Н А Р А 

Орлова Гузалия Шакуровна - эксперт, бизнес-тренер по государственным (муниципальным) и корпоративным закупкам, аккредитованный преподаватель всех Федеральных электронных торговых площадок, отобранных Министерством экономического развития РФ для проведения открытых аукционов в электронной форме, руководитель экспертно-консультационного отдела учебного центра «Аукцион Консалтинг» г. Москва. Преподаватель всероссийских семинаров по 223-ФЗ и 44-ФЗ.

Фелипчук Светлана Игоревна - начальник отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).

ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ 06 МАРТА 2014 г. МОСКВА

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

10.00-10.10

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

10.10-11.00

ЛЕКТОР: ОРЛОВА ГУЗАЛИЯ ШАКУРОВНА

ОБЗОР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 223 ОТ 18.07.2011г.

  • Обзор Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. (далее – 223-ФЗ). Изменения, введенные с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ (new!).
  • Ключевые нормы смежного законодательства (Гражданский кодекс РФ, Закон о защите конкуренции). Соотношение с законодательством о закупках.
  • Перечень субъектов. Особенности закупок, осуществляемых бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами (соотношение Закона 223-ФЗ и 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок»).

ВНИМАНИЕ: До 01 апреля 2014 года продлён срок, в течении которого бюджетные учреждения вправе разработать и утвердить Положение о закупке, разработанное в соответствии с Законом № 223-ФЗ.

  • Закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств.
  • Закупки за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
  • Закупки в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения.
  • Закупки за счет средств, полученных при осуществлении приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц.
  • Исключения из Закона № 223-ФЗ (какие отношения не подпадают и не регулируются).
  • Краткий обзор нормативных актов, принятых к Федеральному закону № 223 от 18.07.2011г.
  • Проект Федерального закона от 10.10.2013г. «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Установление административной ответственности заказчиков за нарушение требований 223-ФЗ.
  • Изменения, принятые к Федеральному закону от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О защите конкуренции", вступившие в силу с 01 января 2014 года.

11.00-11.15

Кофе-брейк

11.15-13.00

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОК ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

  • Необходимость соблюдения заказчиками Принципа информационной открытости. Последствия нарушения, ответственность заказчика, возможные санкции. 
  • Порядок регистрации заказчика и размещение информации на Официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
  • Перечень сведений и документов, подлежащих публикации на Официальном сайте РФ.
  • Порядок внесения изменений в опубликованные документы.
  • Краткий инструктаж по работе с Оф. Сайтом.
  • Источники для поиска информации о закупках поставщиками (исполнителями, подрядчиками).
  • Единая информационная система (ЕИС), вводимая в 2014 году. Элементы системы.

НЕПРИЕМЛЕМАЯ ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПОВ ЗАКУПОК В РАМКАХ ПОЛОЖЕНИЙ 223-ФЗ

  • Как уберечься от недобросовестных поставщиков? Инструменты для минимизации рисков заказчика.
  • Особенности участия поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в корпоративных закупках. На что в первую очередь обращать внимание? Отличия в алгоритме работы по сравнению с системой государственных закупок.
  • Рекомендации по разработке/корректировке Положений о закупках (Проведенная проверка положений о закупках, показала что 80% всех положений составлены некорректно).
  • Возможные случаи закупок товаров, работ и услуг у "единственного источника".
  • Неприемлемая практика реализации принципов закупок в рамках положений 223-ФЗ. Недопустимые ошибки.
  • Начальная (максимальная) цена при закупках. Необходимо ли обосновывать начальную цену?

ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК

  • Планирование закупок: логика и техника планирования. Как безошибочно вносить изменения (корректировать) планы закупок?
  • Ошибки и сложности в практике планирования закупок.
  • Договоры, заключенные до вступления Закона в силу.
  • Пролонгируемые договоры.

РАМОЧНЫЕ ДОГОВОРЫ В ПРАКТИКЕ 223–ФЗ

  • Договор «с неопределенными объемом и ценой».
  • Договор «с открытыми условиями».
  • Договоры «с четким указанием ассортимента, цены за единицу продукции и максимального количества по каждой из товарных позиций с условием поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) по заявкам заказчика».
  • Механизмы закупок у единственного поставщика. исполнителя, подрядчика: плюсы и минусы.

НЕПРИЕМЛЕМАЯ ПРАКТИКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКРЫТЫХ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ

  • Проблемы применения.
  • Коррупционные риски в Положениях о закупках: анализ и примеры.
  • Соотношение принципов закупочной деятельности по 223-ФЗ и перечня закупок у единственного поставщика. 
  • Как правильно определить условия закупки у единственного поставщика.
  • Основные «пробелы» 223-ФЗ, сложности их трактовки в правоприменительной практике.

13.00-14.00

Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч

14.00-17.00

 СПОСОБЫ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ

  • Способы закупок и порядок их проведения (на примере открытого конкурса, открытого аукциона, запроса предложений, запроса цен). Предварительный квалификационный отбор участников. Общая последовательность действий. Возможные условия выбора способа закупки.
  • Типовые документы (конкурсная документация, извещения, инструкции участникам закупки, формы подаваемых заявок, протоколы и т.д.), необходимые для подготовки и организации закупочных процедур.
  • Электронные формы закупок. Закупки товаров, работ и услуг, обязательных для размещения в электронной форме, согласно Постановлению Правительства № 616 от 21.06.2012г. Возможные площадки для проведения торгов. Условия работы для заказчиков и поставщиков.
  • Требования, предъявляемые к участникам закупок по 223-ФЗ. На что стоит обратить внимание при подготовке заявки? Особенности участия и заключения договоров. Основания для обжалования и порядок обращения в контрольные органы.
  • Виды и способы обеспечения обязательств (обеспечение заявок, обеспечение исполнения договора, обеспечение гарантий). Залог денежных средств, банковская гарантия, договор поручительства, страхование ответственности и иное.
  • Рекомендации по распределению конкурентных способов закупок в соотношении с закупками у единственного поставщика (из единственного источника);
  • Незаконные способы ограничения количества участников.

ЗАКУПКИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ В РАМКАХ № 223-ФЗ

  • Что такое «закупка в электронной форме»? Варианты и механизмы реализации. Преимущества, особенности и отличия от обычной процедуры.
  • Рекомендации по выбору оптимальной электронной площадки. Обзор лидирующих на рынке операторов торговых систем.
  • Детальное рассмотрение перечня товаров, работ, услуг, согласно Постановлению Правительства РФ от 21.06.2012 N 616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме". Исключения из перечня.
  • Как правильно отразить порядок проведения электронных закупок в Положении о закупках?

ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ЗАКУПОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ № 223-ФЗ

  • С чего начать и что необходимо для работы? Технические требования к настройке и подготовке рабочего места. Получение и использование электронной подписи (ЭП) организаторами и участниками торгов.

ВНИМАНИЕ: ключи электронной подписи, полученные до 01 июля 2013 года необходимо обновить! С 01 января 2014 года используются ЭП нового образца.

  • Какие документы нужны для того, чтобы зарегистрироваться на площадке? Кто должен регистрироваться от организации? Применение электронного документооборота.

ПОРЯДОК РАБОТЫ С ЭЛЕКТРОННЫМИ ТОРГОВЫМИ ПЛОЩАДКАМИ      

  • Как работать с электронной торговой площадкой? Что необходимо публиковать на Официальном сайте zakupki.gov.ru, а что на торговой площадке? Результаты интеграции систем. Алгоритм взаимодействия.
  • Работа в личном кабинете пользователя площадки. Создание торгов заказчиком.
  • Требования, предъявляемые к участникам закупок по 223-ФЗ. На что стоит обратить внимание при подготовке заявки?
  • Поиск торгов. Подача заявок участниками. Работа со счетами (участникам размещения заказа).
  • Как направить запрос на разъяснение документации? Внесение изменений в документацию заказчиком.
  • Допуск к участию в торгах.

ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ЗАКУПКИ. ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ.

  • Подготовка и публикация протоколов.
  • В каких случаях закупку признают несостоявшейся? Заключение контракта с единственным участником.
  • Ежемесячный и полугодовой отчёт заказчика. Типичные ошибки.
  • New! Реестр договоров.
  • Особенности участия и заключения, изменения и расторжения договоров.

ЛЕКТОР: ФЕЛИПЧУК СВЕТЛАНА ИГОРЕВНА

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКА ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ 223-ФЗ

  • Основания для обжалования и порядок обращения в контрольные органы.
  • Функции ФАС России при контроле закупок отдельных видов юридических лиц.
  • Проект закона о штрафных санкциях в КоАП РФ за нарушение 223-ФЗ.
  • Ответственность заказчика (организатора торгов). Контрольные органы. Полномочия Федеральной антимонопольной службы.
  • Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров. Основания, порядок и сроки обжалования.
  • Административная и арбитражная практика реализации 223-ФЗ за 2013 г.
  • Проблемы применения статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» для обжалования корпоративных закупок.
  • Вопрос-ответ. Консультации.

По итогам семинара участники получают:

  1. Рекомендации по разработке и корректировке уже разработанных Положений о закупках.
  2. Набор типовых документов необходимых для организации распространенных видов закупок.
  3. Ответы на вопросы, связанные с практической реализацией новых положений.
  4. Скидка более 50% на дистанционное обучение с выдачей удостоверения о повышении квалификации по 223-ФЗ.
  5. Материалы семинара на CD-диске.
  6. Сертификат о прохождении курса.
  7. Книга по 223-ФЗ.
Карпенко Юлия
Телефон: 495 540 52 97
Факс: 495 540 52 97
КОНТАКТНОЕ ЛИЦО
Орлова Гузалия Шакуровна
Орлова
Гузалия Шакуровна
Эксперт, бизнес-тренер по государственным (муниципальным) и корпоративным закупкам, аккредитованный преподаватель всех федеральных электронных торговых площадок, отобранных Министерством экономического развития РФ для проведения открытых аукционов в электронной форме, руководитель экспертно-консультационного отдела учебного центра «Аукцион Консалтинг» г. Москва. Преподаватель всероссийских семинаров по 223-ФЗ и 94-ФЗ.
Фелипчук Светлана Игоревна
Фелипчук
Светлана Игоревна
Начальник отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).
 
РЕКЛАМА:
Rambler's Top100
© Copyright 2005-2013. Все права защищены.
Администрация не несет ответственность за информацию добавленную организаторами