Новые правила государственных и муниципальных закупок, вступившие в силу с 01.01.2014г. в соответствии с № 44-ФЗ от 05.0

описание семинара

 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

• Принят Государственной Думой 22 марта 2013 г.
• Одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 г.
• Подписан Президентом РФ 08.04.2013 г.
• Вступил в силу 01 января 2014 г.

С 01 января 2014 года вступил в силу новый Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В свою очередь 94-ФЗ от 21.07.2005 г. утратил законную силу. Это означает, что все государственные и муниципальные закупки будут проводится по новым правилам, начиная с 01.01.2014 г.. Изменения в новом законодательстве о госзакупках затрагивают как деятельность государственных и муниципальных заказчиков, так и деятельность участников госзакупок (Поставщиков товаров и услуг).

Учебный центр «Аукцион Консалтинг» приглашает Вас в г. Москва принять участие в двухдневном обучающем семинаре, посвященном принятию нового Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе». Семинар проводится по специально разработаной программе краткосрочного обучения для получения структурированной информации по порядку применения нового законодательства о госзакупках. Участие в семинаре позволит специалистам лучше ориентироваться в новом законодательстве о госзакупках, а также получат необходимые консультации экспертов по переходу к новой системе государственных закупок.

Повышение квалификации для госзаказчиков: после посещения семинара специалистам государственных и муниципальных заказчиков на условиях дополнительной оплаты, предоставляется возможность дальнейшего дистанционного обучения (без выезда слушателей в учебное заведение) по индивидуальному графику с выдачей удостоверения о повышении квалификации в сфере закупок в объеме 144 ак. часа.  

Аудитория семинара: представители организаций, выступающих в роли поставщиков (подрядчиков, исполнителей), государственных (муниципальных) заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций.

Дата и время проведения семинара:  2 дня с 18 по 19 февраля 2014 г. с 10.00 до 17:00.

Обращаем Ваше внимание, что для изложения в полном объеме учебного материала и эффективного процесса обучения требуется не менее 20 ак. часов (2 дня обучения). Настоятельно рекомендуем Вам принимать участие в двух днях семинара.

П Р Е П О Д А В А Т Е Л И   С Е М И Н А Р А

Пластинина Елена Александровна – заведующая кафедрой Государственного и муниципального управления, проректор по научной работе ФГОУ ДПО «Государственная академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова». Кандидат экономических наук, юрист, специалист по финансовому праву и вопросам недвижимости. Аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Член межрегиональной общественной организации «Гильдия отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказам». Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти.

содержание семинара

ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 44-ФЗ 18 ФЕВРАЛЯ 2014 г. МОСКВА

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ

10.00-10.10

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

10.10-10.30

ЧТО ТАКОЕ КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА?

• На кого распространяется новый Закон о контрактной системе? 
• Основные понятия, новые термины и определения в Законе о контрактной системе.
• Переходные положения нового закона.

10.30-13.00

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ И ПРИНЦИПЫ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ

• Цель и основные принципы, положенные в основу создания контрактной системы госзакупок.
• Участники контрактной системы в сфере закупок.
• Вступление в силу настоящего Федерального закона. Переходные положения.
• Признание утратившими силу отдельных законодательных актов в связи с принятием контрактной системы.

ОБЗОР КЛЮЧЕВЫХ НОВАЦИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК

• Введение системы планирования закупок.
• Создание Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок.
• Новые требования к участникам закупок (поставщикам, подрядчикам, исполнителям). Основные и дополнительные требования.
• Изменение подхода к национальному режиму в сфере закупок. Меры по поддержке отечественных производителей. 
• Нормирование закупок.
• Обоснование закупок.
• Определение методик установления НМЦК, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком.
• Эксперты и экспертные организации. 
• Запрет на аффилированность заказчика с поставщиком, экспертов с заказчиком и поставщиком.
• Введение контрактных служб (контрактных управляющих).

13.00-14.00

Участники семинара приглашаются в ресторан на бизнес-ланч

14.00-17.00

ОБЗОР КЛЮЧЕВЫХ НОВАЦИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК (продолжение)

• Увеличение количества способов определения поставщика (исполнителя, подрядчика), совершенствование ранее применявшихся процедур. «Полузакрытые» процедуры.
• Антидемпинговые меры при проведении торгов.
• Централизация закупок.
• Типовые контракты.
• Сокращение случаев заключения контрактов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
• Обязательное установление требований по обеспечению заявок и исполнению контрактов.
• Возможность предоставлять банковскую гарантию в качестве обеспечения заявок (кроме электронных аукционов). 
• Реестр банковских гарантий.
• Возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.
• Обязательность применения заказчиками штрафных санкций в случае нарушения условий контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
• Поддержка субъектов малого предпринимательства (СМП): новые требования к закупкам, проводимым среди СМП. Закупки среди социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО).
• Изменения полномочий Федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Контрактной системе; 
• Общественный контроль и обязательное общественное обсуждение закупок.

ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТНЫМИ, АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ, МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ИНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

• Соотношение Закона N 44-ФЗ «О контрактной системе» и Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». 
• Закупка товаров, работ, услуг при предоставлении средств из бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности.

ПРОГРАММА СЕМИНАРА 19 ФЕВРАЛЯ 2014 г. МОСКВА

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА

10.00-10.10

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

10.10-13.00

СПОСОБЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ (ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, ПОДРЯДЧИКОВ)

• Проведение открытого конкурса.
• Особенности проведения конкурса с ограниченным участием.
• Особенности проведения двухэтапного конкурса.
• Последствия признания конкурса несостоявшимся.
• Порядок проведения повторного конкурса.
• Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) с подробным рассмотрением перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме. Изменения сроков проведения процедуры.
• Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
• Действия заказчика в случае отсутствия участников, в случае единственной поданной заявки (единственного участника).
• Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона.
• Проведение запроса котировок.
• Изменения в порядке проведения процедуры.
• Последствия признания запроса котировок несостоявшимся.
• Проведение запроса предложений. Случаи проведения процедуры запрос предложений. Пошаговый механизм действий заказчика и участника. 
• Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки.
• Особенности применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
• Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Обеспечительные меры: обеспечение заявок и исполнения контракта. Условия банковской гарантии. Реестр банковских гарантий.

13.00-14.00

Участники семинара приглашаются в ресторан на бизнес-ланч

14.00-16.00

ИСПОЛНЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА

• Особенности исполнения контракта;
• Обеспечение исполнения контракта. Банковское сопровождение контрактов в КС;
• Библиотека типовых контрактов;
• Введение мер по надлежащему исполнению государственного (муниципального) контракта и снижение риска его не исполнения; 
• Размеры штрафов и пени, которые устанавливаются заказчиком в зависимости от вида нарушений поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту.
• Порядок определения размеров штрафа, в случае нарушения исполнения стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения сторонами обязательств), и пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
• Экспертиза результатов по контракту;
• Приемочная комиссия.
• Изменение и расторжение контракта.
• Одностороннее расторжение контрактов в КС.
• Реестр контрактов.
• Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

• Контрактный аудит и контроль в контрактной системе. Формы контроля: от ФАС к многоуровневой системе. Внешний и внутренний контроль в КС. Организация внутреннего аудита.
• Органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о закупках.
• Общественный контроль, ведомственный контроль.
• Ответственность заказчиков. Штрафные санкции в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) с учётом изменений от 28.12.2013г.

ОБЗОР НОВЫХ ПОДЗАКОННЫХ АКТОВ, ПРИНЯТЫХ К ЗАКОНУ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ.

ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПОЛУЧЕННЫХ ЗНАНИЙ. ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ И КОНСУЛЬТАЦИИ.

По итогам семинара участники получают:

1. Разъяснения нововведений в системе государственных и муниципальных закупок.
2. Скидка 50% на дистанционное обучение с выдачей удостоверения о повышении квалификации 144 ак.ч
3. Именной сертификат о прохождении курса.
4. Материалы семинара на CD-диске.
5. Книга с содержанием текста закона 44-ФЗ и комментариями к нему.

Книга содержит вводный комментарий к Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и текст Закона.