Практика закупок товаров, работ и услуг по ФЗ-223. Запрос предложений, Конкурс, Аукцион.

описание семинара

Чтобы избежать неминуемых штрафов со стороны надзорных органов, рекомендуется срочно привести закупочную деятельность в соответствие с новым законодательством.

содержание семинара

Курс предназначен для: руководителей и специалистов госкорпораций, государственных и муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений и субъектов естественных монополий, их дочерних организаций, отвечающих за размещение заказов и закупки, членов закупочных Комиссий; руководителей компаний, руководителей и специалистов тендерных отделов, руководителей юридических отделов и отделов продаж компаний-поставщиков (подрядчиков).

Обращаем внимание, что Правительством РФ 30 июня 2012 г. выпушено в свет Постановление № 662 "О сроке размещения при закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Данным нормативным актом установлено, что информация о закупках (Положение, Планы закупок и пр.) должны будут размещаться на официальном сайте www.zakupki.gov.ru уже с 1 октября 2012 г.

Кроме того, законодательством установлено, что с 01.04.2012 на сайтах вышеуказанных организаций должно быть размещено Положение о закупках, иначе все свои закупки они будут обязаны с 01.04.2012 размещать в полном соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ.

За каждую закупку свыше 100 000 рублей, не опубликованную на www.zakupki.gov.ru, будет налагаться штраф в размере 50 000 рублей!

Чтобы избежать неминуемых штрафов со стороны надзорных органов, рекомендуется срочно привести закупочную деятельность вышеуказанных предприятий в соответствие с новым законодательством.

Каждому участнику курса, в качестве раздаточного материала, предоставляется универсальное ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ, включающее все существующие способы закупок, требования к участникам процедур и способами определения победителей, расширенный перечень единственного источника, порядок взаимодействия структурных отделов при организации и проведении закупочных процедур с приложениями в соответствии с требованиями нового закона на СД-диске, а также типовое Положение о работе закупочной комиссии, Типовой пакет закупочной документации по конкурсу, запросу предложений, запросу котировок цен, Проекты постановлений Правительства РФ о перечне товаров в электронной форме и о Порядке формирования планов закупок, рекомендации по формированию начальной (максимальной) цены договора, рекомендации по работе специалистов по размещению заказов, методика выбора способа закупки, форму федеральной стат.отчетности и др. рабочие документы.

В программе:

ДЕНЬ 1 

Часть I: Сложные вопросы в практике применения конкурентных и неконкурентных торгов (конкурсы, электронные аукционы, запрос котировок, закупки у единственного поставщика). Типичные ошибки государственных Заказчиков и Участников торгов на всех этапах размещения государственного заказа.

1. Промежуточные итоги становления системы госзаказа

Госзсказ в цифрах текущего 2012 года, достижения и трудности формирования системы закупок. Направления развития системы госзаказа

Изменение системы государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с 83-ФЗ. Антикоррупционный эффект электронных аукционов. Перспективы развития системы электронного документооборота с использованием ЭЦП в соответствии с 63-ФЗ.

2. Привлекательность рынка торгов по 223-ФЗ для предприятий - производителей и поставщиков товаров, работ и услуг. Объем рынка торгов РФ по 223-ФЗ, в сравнении с госзаказом и коммерческими (корпоративными)

Часть II: Направления и общие цели реформирования закупок предприятий госсектора.

3. Общий анализ ФЗ-223. Основные требования к процессу госзакупок по 223-ФЗ.

4. Единая информационная система, ее состав и элементы. Новые условия получения ЭЦП и регистрации Заказчика на Общероссийском официальном сайте

Часть III: Планирование государственных и муниципальных нужд. Обеспечение качества госзакупок отдельными юридическими лицами.

5. Обоснование осуществления закупки Разработка и утверждение планов закупок, планов-графиков, их размещение на сайте. Нормирование закупочной деятельности

6. Необходимость формирования начальной цены контракта, основные методы. Практические рекомендации (примеры) по порядку ее обоснования. Ответственность должностных лиц Заказчика.

7. Практические рекомендации по работе с тендерной документацией (конкурсы, аукционы, запросы цен и предложений) для обеспечения качества в системе государственных и муниципальных закупок. Использование Заказчиками типовых контрактов и инновационные требования к продукции при размещении заказов по 223-ФЗ

ДЕНЬ 2 

Часть IV: Конкурентный отбор Поставщиков товаров, работ, услуг по 223-ФЗ

8. Практические особенности организации и участия в электронных аукционах. Обзор существующих электронных площадок.

9. Правильная установка ЭЦП и настройка интернет-браузера: на что это влияет? Правила формирования электронного документооборота при взаимодействии с электронными площадками и проведении электронного аукциона.

10. Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке. Формирование финансового обеспечения аукционной деятельности. Размер и порядок предоставления обеспечение заявок.   

11. Содержание аукционной документации. Рекомендации по подготовке Технического задания на закупку товаров, работ и услуг. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе, конкурсе. Какие документы необходимо прикреплять к заявке, форма и содержание этих документов

12. Особенности проведения электронного аукциона. Порядок определения победителя.

13. Особенности заключения по 223-ФЗ электронного (безбумажного) контракта с использованием ЭЦП и обычного договора.  Обеспечение исполнения контракта: какую форму выбрать с учетом законодательства. 

14. Отдельные способы осуществления закупок:

• конкурс с ограниченным участием (с предквалификационным отбором),
• двухэтапный конкурс;
• запрос цен или предложений.
• Работа комиссии Заказчика при рассмотрении заявок Поставщиков.

15. Существующая практика проведения процедур закупок. 

• Подготовка закупочной документации, организация и проведение процедур.
• Требования к участникам процедур закупок. 
• Критерии и процедуры оценки заявок (предложений) участников. 
• Особенности оценки конкурсных заявок по критериям «качество» и «квалификация участников». 
• Особенности размещения заказов в соответствии с обязанностью планирования и закупки инновационной продукции.
• Объективизация оценки квалификации участников конкурса

16. Совершенствование процедур отбора Поставщиков: быстрое размещение заказа. Меры, предусмотренные в новом законе в отношении недобросовестных поставщиков.

ДЕНЬ 3 

Часть V: Практические вопросы применения 223-ФЗ

17. Типовые документы, необходимые для подготовки и организации процедур.

18. Положение о закупках: процедура разработки, шаблоны, примеры. Размещение Положения о закупках в сети Интернет: как и где правильно разместить, действия ответственных лиц и уполномоченных проверяющих органов, минимальный объем информации, необходимый к размещению и публикации

Часть VI: Порядок действий Поставщиков для работы по требованиям ФЗ-223 на Универсальной торговой площадке «Сбербанк-АСТ»

19. Регистрация на УТП

• Регистрация на площадке
• Регистрация в торговой секции электронной площадки
• Изменение регистрационных данных Заказчика (Организатора) торгов или Поставщиков

20. Личный кабинет

• Вход в торговую секцию
• Навигация по торгам

21. Работа со счетами

22. Извещение о проведении процедуры закупки

• Публикация извещения
• Управление закупкой
• Изменение и отмена извещения
• Направление запроса о разъяснениях и информационное обеспечение ответов    на запрос о разъяснениях

23. Подача заявки на участие в процедуре закупки

• Подача заявки на участие из подпункта меню «Реестр опубликованных закупок» или «Мои заявки на участие»
• Отзыв заявки на участие

24. Определение участников процедуры закупки

25. Подача предложений о цене в ходе торгов

26. Протокол подведения итогов

27. Внесение сведений о договоре в реестры ООС 

ДЕНЬ 4 (половина дня) 

Часть VII: Практика осуществления контроля ФАС России (приказы, регламенты ФАС, плановые, неплановые проверки и т.п.).

28. Законодательное регулирование закупок: Гражданский Кодекс, ФЗ-223, ФЗ-94 «О размещении государственных и муниципальных заказов», ФЗ-135 «О защите конкуренции». 

29. Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок цен.

30. Основные и существенные отличия нового закона от ФЗ-94 - позиция ФАС. Порядок обжалования действий заказчиков, комиссий при осуществлении закупок по Закону №223-ФЗ. Отмена процедур.

31. Ответственность за неприменение Закона № 223. Роль ФАС. Проект постановления Правительства РФ о Реестре недобросовестных поставщиков. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в антимонопольном органе.

Ответы на вопросы слушателей и консультирование.

Стоимость обучения составляет 26900 рублей, НДС не облагается.

СКИДКИ*:

Всем новым участникам предоставляется скидка - 5%

При участии двух и более сотрудников от одной компании предоставляются скидки по оплате: 2 и более человека - 10%.

*Скидки не суммируются

В стоимость обучения входит: методический материал, обеды, кофе-паузы, экскурсионная программа.

Участникам выдается Удостоверение о краткосрочном повышении квалификации (72 часа по очно-заочной форме). (Лицензия на право ведения образовательной деятельности № 029227, основной государственный регистрационный номер: 1107799021560)

Место проведения: г. Санкт - Петербург, Центр, бизнес-центр «Овентал Хистори», улица Социалистическая, д. 14, офис 301. Всем участникам высылается подробная схема проезда на семинар.

Региональным клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения семинара.