ОБЗОР ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗАКУПОК. РАЗЪЯСНЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ВОПРОСОВ ПРИМЕНЕНИЯ 223-ФЗ. РАЗБОР

8 900  
цена РУБ
дата проведения
14 апреля 2016 - 15 апреля 2016

место проведения
Грин Парк Отель



описание семинара


Первый день обучения посвящен разъяснению значимых нововведений в сфере корпоративных закупок, обсуждению порядка применения 223-ФЗ с учетом последних изменений, разъяснению сложных практических вопросов применения норм 223-ФЗ и смежного законодательства. Программа обучения разработана на основе практических вопросов, которые наиболее часто задаются Заказчиками, находящимися на сопровождении закупок в экспертно-консультационном отделе учебного центра. Это уникальная программа обучения, состоящая из практических вопросов.

Второй день обучения посвящен разбору практических ошибок, допускаемых Заказчиками в положениях о закупках и закупочных документациях. По окончании разбора ошибок будут предоставлены индивидуальные консультации по возникшим частным вопросам в формате круглого стола. Также во второй день обучения будут проведены уникальные мастер-классы и тренинги для развития практических навыков по выявлению ошибок в тех. задании, формированию планов закупок, ежемесячной отчетности по заключенным договорам, рассмотрению заявок участников закупки.


содержание семинара


ПРАКТИКО-ОРИЕНТИРОВАННОЕ ОБУЧЕНИЕ В ТРЁХ ЧАСТЯХ

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ 14 АПРЕЛЯ 2016 г. ЕКАТЕРИНБУРГ

"Обзор последних изменений законодательства в сфере закупок. Разъяснение практических вопросов применения 223-ФЗ".

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ ОБУЧЕНИЯ

10.00-10.10

ОТКРЫТИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

10.10-11.30

ЛЕКТОР: МИРОНОВ ЕВГЕНИЙ НИКОЛАЕВИЧ

ЧАСТЬ 1. ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

  1. Изменения в работе заказчиков после ввода в эксплуатацию единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок с 01.01.2016 года;
  2. Об обязательности планирования закупок с 01.01.2016 года;
  3. Вопросы, связанные с использованием новых классификаторы ОКВЭД 2 ОКПД 2 (применяются с 01.01.2016 года);
  4. О правильном направлении  сведений в реестр  договоров, ключевые изменения с 01.01.2016 года.  Вопросы, связанные с  публикацией  сведений  об  исполнении договоров, заключенных с 2016 года;
  5. КРАТКИЙ ОБЗОР КЛЮЧЕВЫХ НОВШЕСТВ 2016 года:
  • особенности участия субъектов малого и  среднего предпринимательства (СМП) в закупках по 223-ФЗ;
  • особенности  закупок  инновационной  продукции,  высокотехнологичной  продукции,  в  том числе у СМП;
  • перечень  конкретных  заказчиков,  утверждаемый  Правительством  Российской  Федерации, дополнительные требования к ним;
  • Федеральная  корпорация  по  развитию  малого  и  среднего  предпринимательства  как  орган мониторинга закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • новый перечень товаров, работ, услуг, закупка которых должна осуществляться в электронной форме.

11.30-11.45

Кофе-брейк

11.45-13.00

ЧАСТЬ 2. РАЗЪЯСНЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ВОПРОСОВ ПРИМЕНЕНИЯ 223-ФЗ.

1.  Вопросы по Положению о закупке:

  • Как правильно составлять положение о закупке? Каким  постановлением или иным нормативно-правовым актом этот вопрос регулируется?
  • Как можно внести в имеющееся Положение о закупке изменения и в какие сроки? Можно ли сразу после внесения изменений по нему работать или нужно выждать какой либо срок?
  • Если поменялся учредитель/руководитель, нужно ли Положение утверждать заново?
  • Если вышестоящая организация, которая утверждает Положение о закупках, срок действия Положения ограничила до 31.12.2015 года, является ли их решение правомочным?  Можно ли работать по данному Положению в 2016 году?
  • Что именно должен включать пункт  Положения "Особенности закупки у СМСП"?
  • Как правильно изложить в Положении о закупке порядок ведения реестра договоров в части  исполнения договоров (ЕИС по 223ФЗ не дает указывать одновременно, к примеру, акт приемки, счет фактуры, платежки и т.д., т.к. умножается сумма)?
  • Не планируется ли ввести общее положение о закупке для всех заказчиков?
  • Какую максимальную сумму по закупкам у единственного поставщика можно установить у себя Положении?
  • Какую информацию необходимо Заказчику внести в Положение о закупке в отношении закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства?
  • Если бюджетным учреждением Положение размещено в 2014 году, изменения внесены в 2016 году, работать по такому положению с изменениями можно в 2016 году или только в 2017 года?
  • Вправе ли бюджетное учреждение при опубликованном положении по 223-ФЗ осваивать внебюджетные средства только по 44-ФЗ?
  • Вправе ли бюджетное учреждение расходовать средства от пожертвований по 223-ФЗ?
  • Каждый раз внесение изменений в Положение о закупках бюджетного учреждения влечет утверждение его учредителями?

2. Вопросы по плану закупок:

  • Нужно ли размещать план закупок и план закупок инновационной продукции, если Заказчик проводит только закупки у единственного поставщика до 100 тыс. руб. и такие закупки он не размещает в ЕИС?
  • Надо ли включать в план закупок на 2016 год закупки, проведенные в 2015 году со срок исполнения договора в 2016?
  • Для всех ли обязательна новая форма плана закупок по 223-ФЗ (с добавлением формы по СМП)? Обязан ли применять её Заказчик, который не подпадает под действие постановления Правительства № 1352 и не обязан закупать у СМП?
  • Если суммы договоров по 223 -ФЗ не превышают 100 тыс. рулей, нужно ли публиковать нулевой план закупок?
  • Каким образом и кем будет проводится мониторинг и оценка планов закупок с 2016 года в соответствии со ст. 5.1. 223-ФЗ?
  • Если меняется название учреждения и реквизиты - под каким названием и когда публиковать План?
  • Как правильно рассчитать 18% закупок у СМП на этапе формирования плана закупок?
  • Можно ли производить закупку у единственного поставщика, если данная закупка отсутствует в плане, но возникла аварийная ситуация и организация нуждается в каких-то ТРУ, а времени для проведения конкурентных закупок нет?
  • О  включении  в  план  закупок  товаров,  работ,  услуг  (сроком  на  1  год)  информации, отображаемой в плане закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств;
  • О  размещении  в  ЕИС  плана  закупки  инновационной  продукции,  высокотехнологичной продукции,  лекарственных  средств,  если  заказчик  не  осуществляет  закупку  инновационной  и высокотехнологичной продукции.

13.00-14.00

Участники семинара приглашаются в ресторан на бизнес-ланч

14.00-17.00

3.  Вопросы по реестру договоров:
  • Как размещать договоры с ориентировочной ценой в реестре договоров?
  • Что делать Заказчику, если он  разместил в реестре договоров в единой информационной системе некорректную информацию? Можно ли её удалить и как это сделать?
  • Нужно ли включать в реестр договоры, цена которых не превышает 100 (500) тыс. руб.;
  • Можно ли в 2016 году в качестве документа, касающегося исполнения договора, в том числе оплаты договора, вместо большого количества товарных накладных и платежек разместить в ЕИС один акт сверки?
  • Можно ли в Положении указать, что договор заключается на год и отчитаться в реестре договоров как за один договор, при этом указать, что оплата по договору производится ежемесячно?
  • Каким образом вносятся в реестр договоров ежегодно пролонгируемые договоры?
  • Как размещать информацию об исполнении договора, если он с автопролонгацией?
  • По договорам, заключенным в 2015 г. со сроком окончания в 2016 г. - надо ли в реестре публиковать информацию и сканы документов, подтверждающих исполнение?
  • Как правильно опубликовать в реестре договоров такое исполнение: одна накладная (счет) и несколько оплат по нему?
  • Как правильно опубликовать закупку по рамочному договору? Товарная накладная датой конец месяца, но в организацию она приходит в начале следующего месяца.
  • В какой  момент  Заказчик обязан  включать  в  реестр  договоров документы об изменении условий договора с указанием измененных условий, документов, касающихся результатов исполнения  договора,  в  том  числе  его  оплаты,  документов,  подтверждающих  расторжение договора, с указанием оснований его расторжения, а также копии заключенного договора?
  • Каким образом поставщик (подрядчик, исполнитель) должен предоставлять информацию о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства  для  целей  ведения  реестра  договоров,  заключенных  заказчиками  по результатам закупки?
  • Необходимо  ли  размещать  сведения  о  договоре,  если  после  проведения  запроса  котировки сумма договора стала менее 100 т.р.?
  • Каков порядок внесения в реестр договоров информации об исполнении договоров на закупку энергоносителей и др. закупок у естественных монополий?

4. Вопросы по закупкам у единственного поставщика:

  • Как оформлять договор, если изначально он был на сумму меньше 100 тыс. руб., потом сума договора увеличилась и теперь превышает 100 тыс. руб., даты регистрации и все сроки прошли?
  • Обязательно ли создавать и публиковать протокол при проведении закупки у единственного поставщика, если Законом 223-ФЗ и Положением о закупках организации такая обязанность не установлена?
  • Нужно ли размещать извещение, документацию, если закупка у единственного поставщика проводится после признания конкурентной процедуры несостоявшейся?

5. Вопросы по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП):

  • По каким правилам относить поставщика к СМП?
  • Должен ли Заказчик с выручкой менее 2 млрд. рублей в год проводить закупки с СМСП?
  • Должны ли организации с доходом менее 2 млрд. руб. в год размещать отчеты о закупках у СМП - ежегодный отчет и ежемесячные отчеты с цифрами?
  • Как  рассчитать  годовой  объем  выручки  от  продажи  товаров,  продукции,  выполнения (оказания)  работ  (услуг),  а  также  от  прочих  доходов  для  целей  участия  субъектов  малого  и среднего предпринимательства в закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами юрлиц?
  • Что делать, если контрагент по закупке у единственного поставщика отказывается присылать декларацию о принадлежности к СМП?
  • Что грозит Заказчику при несоблюдении объемов закупок, которые осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства?
  • Вправе ли заказчик, не подпадающий под действие постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» осуществлять закупки с установлением требования о том, что участником закупки может быть только субъект малого и среднего предпринимательства?

6. Разъяснение иных вопросов по применению 223-ФЗ:

  • Как прекратить работать по 223-ФЗ?
  • Надо ли протокол закупочной комиссии утверждать  Заказчиком если да - то нужен ли приказ заказчика или достаточно грифа на протоколе «Утверждаю»?
  • О запрете закупок у турецких компаний;
  • Ограничено ли проведение запроса цен (запроса котировок) начальной (максимальной) ценой?
  • Обязательно ли обосновывать НМЦ по 223-ФЗ?
  • Является ли договор аренды земли закупкой?
  • Если была допущена ошибка в протоколе, может ли Заказчик опубликовать его заново?
  • Правомерно ли требовать от участника закупки документы на бумажном носителе, если закупка проводится в электронной форме?
  • Как правильно сформировать начальную (максимальную) цену договора при проведении закупки на получение кредита?
  • Как заказчику зафиксировать курс иностранной валюты в договоре, если сумма подлежит оплате в рублях?
  • О  заключении  заказчиком  договора  подряда  с  исполнителем  без  проведения  торгов  по результатам закупки;
  • О внесении в ежемесячный отчёт сведений после изменения стоимости закупки;
  • О  возможности  филиала  организации,  являющегося  субъектом  естественных  монополий, осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществлять закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ;
  • Об  осуществлении  автономным  учреждением  закупок  за  счет  субсидии  на  осуществление капитальных  вложений  в  объекты  капитального  строительства  государственной (муниципальной) собственности;
  • О правомерности установления заказчиком в техническом задании производителя товара и его ИНН при проведении закупки, а также об обжаловании действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг;
  • Об  установлении  в  документации  о  закупке  требования  о  предоставлении  информации  о конечных бенефициарах (выгодоприобретателях);
  • Могут  ли  Заказчика  привлечь  к  административной  ответственности  (наложить  штраф)  за нарушение срока размещения информации на сайте zakupki.gov.ru о заключенном договоре?
  • Каким нормативно правовым актом регулируются закупки ГУП (МУП) при осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности за счет средств федерального бюджета;
  • Об  авансировании  и  установлении  сроков  оплаты  выполненных  работ  при  осуществлении закупок товаров, работ, услуг компаниями с государственным участием;
  • О  включении  заказчиком  в  документацию  о  закупке  требования  к  участникам  закупки - физлицам о представлении их письменного согласия на обработку персональных данных;
  • Об  установлении  требований  к  кадровым  резервам  участника  с  учетом  ФЗ  №  152  «О персональных данных»;
  • Имеет ли право заказчик указать в документации о закупке требование о конкретном товарном знаке?
  • Вправе  ли  заказчик  устанавливать  в  документации  о  закупке  требование  о  представлении исполнителем копии документа, подтверждающего применение исполнителем УСН?
  • О приобретении ГСМ путем пролонгации договора;
  • Как  правильно  утверждать  закупочную  документацию?  Дата  приказа,  дата  утверждения документации, дата размещения документации;
  • Обязательно ли прикладывать к документации инструкцию по подготовке заявки?
  • Может ли специалист по закупкам быть контрактным управляющим?
  • Какие  приказы,  регламенты  необходимо  оформить  в  организациях  заказчика  по  закупочной деятельности?
  • Как  правильно  обеспечить  хранение  информации  о  проведенных  закупках:  извещение  о закупке,  документацию  о  закупке,  проект  договора,  разъяснения  документации  о  закупке, изменения извещения о закупке, изменения  документации о закупке, заявки участников закупки, протоколы закупки, планы закупки? Сроки хранения на бумажном и электронном носителе. Срок хранения сведений и документов по крупным поставкам и наиболее важным работам, услугам, по закупкам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • Обязательно ли проводить публичное вскрытие конвертов с заявками участников закупки?
  • Обязательно ли создавать и публиковать протокол при проведении закупки у единственного поставщика, если Законом 223-ФЗ и Положением о закупках организации такая обязанность не установлена? 

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ ОБУЧЕНИЯ

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ 15 АПРЕЛЯ 2016 г. ЕКАТЕРИНБУРГ

"Разбор ошибок в положениях о закупках и закупочных документациях. Мастер-класс по подготовке технического задания"".

9.40–10.00

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ КРУГЛОГО СТОЛА

10.00-10.05

ОТКРЫТИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

10.05-13.00

ЛЕКТОР: МИРОНОВ ЕВГЕНИЙ НИКОЛАЕВИЧ

ЧАСТЬ 3. РАЗБОР ОШИБОК В ПОЛОЖЕНИЯХ О ЗАКУПКАХ И ЗАКУПОЧНЫХ ДОКУМЕНТАЦИЯХ. МАСТЕР-КЛАСС ПО ПОДГОТОВКЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ.

БЛОК I. Разбр ошибок в положениях о закупках.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

  1. Изменения в законодательстве о закупках за 2015-2016гг., которые должны найти отражение в Положениях о закупках;
  2. Наиболее часто встречающиеся нормативно-правовые и подзаконные акты, которые уже утратили свою силу, но продолжают встречаться в Положениях о закупках Заказчиков;
  3. Ошибки в терминологии. О необходимости формирования глоссария;
  4. Ошибочные исключения из сферы регулирования Положения;
  5. Что важно учитывать при формировании плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств? Как действовать, если подобных закупок у Заказчика не ожидается?
  6. Об основаниях, порядке и сроках внесения изменений в план закупки (корректировка плана);
  7. Что должно содержать Положение о закупке Заказчика в отношении отчётности?
  8. Распространенные недочёты Заказчиков при описании порядка проведения аукционов;
  9. Что указывать в Положении о закупке в качестве оснований признания торгов несостоявшимися ввиду изменений, принятых в пункт 5 ст. 447 Гражданского кодекса РФ? Что теперь делать Заказчику, если не подано ни одной заявки, либо все поданные заявки отклонены комиссией?
  10. О важности описывать условия выбора способов закупок;
  11. О необходимости указывать сроки отмены закупки и внесения изменений в закупочную документацию и о соотношении этих сроков;
  12. Как лучше прописывать ценовые пределы в Положении – с НДС или без?
  13. О сроках хранения документов, оформляемых в процессе закупочной деятельности;
  14. Что должно содержать Положение о закупке по вопросу ведения реестра договоров (с учетом разъяснений официальных органов)?
  15. О требованиях к участнику закупок, в том числе о требованиях к групповому (коллективному) участнику. Обязательные и дополнительные требования. Требования об отсутствии у руководителя организации участника закупки отсутствия судимости. Требование об отсутствии конфликта интересов с заказчиком. Об обязательном письменном согласии участника – физического лица на обработку персональных данных;
  16. Что непременно нужно учитывать при описании в Положении порядка проведения закупок у единственного поставщика;
  17. Нужно ли включать в Положение нормы, касающиеся закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае, если у Заказчика годовой объем выручки не превышает 2 млрд. руб.?
  18. О порядке заключения, изменения, исполнения и расторжения договоров, и последствия такого расторжения;
  19. Ошибки в отношении содержания протоколов закупки;
  20. О важности антикоррупционных норм в Положении;
  21. Ошибки Заказчиков в отношении регламентирующих сроков;
  22. О необходимости указывать в Положении основания для обжалования и о праве обращения в суд участников закупок. О новейших изменениях в законодательстве РФ в вопросе досудебного урегулирования споров, и какой информацией в этой связи требуется дополнить Положение о закупке;
  23. Что обязательно включать в Положении в отношении порядка проведения закупок в электронной форме?
  24. Об указании в Положениях правильных и актуальных кодов классификаторов;
  25. Об ошибках исчисления сроков публикации сведений и документов в ЕИС;
  26. Сроки публикации Положения о закупке и вносимых в него изменений;
  27. О рисках Заказчиков в связи с нарушениями сроков заключения договоров;
  28. Должен ли быть описан в Положении порядок оценки и сопоставления заявок на участие?

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ

Разбор ошибок в Положениях о закупках. По предварительным заявкам Экспертный отдел учебного центра ООО «Аукцион Консалтинг» для участников, участвующих в 2-х днях обучения, на безвозмездной основе проводит предварительную экспертизу Положения о закупке каждого из Заказчиков и предоставляется официальное экспертное заключение по его итогам. На мероприятии будут предоставлены рекомендации по устранению ошибок и нарушений, допущенных при разработке Положений о закупках, юридические консультации, индивидуальные разъяснения.

13.00-14.00

Участники семинара приглашаются в ресторан на бизнес-ланч

14.00-17.00

БЛОК II. Разбор ошибок в закупочных документациях. Мастер-класс по подготовке технического задания.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

  1. Неверное исчисление сроков размещения извещений и документации о закупке в ЕИС;
  2. Нужно ли проводить обоснование начальной (максимальной) цены? Какие существуют методы?
  3. Разграничение понятий «требования к участникам закупок» и «критерии оценки заявок участников»;
  4. Неверные требования в отношении сведений и документов, подтверждающих соответствие участника требованиям закупочной документации;
  5. Ошибки Заказчиков при формирования технического задания;
  6. Нужно ли устанавливать требования к эквивалентности товаров, работ, услуг? Как правильно это сделать?
  7. Распространенные ошибки в структуре и содержании закупочной документации. Правила составления Информационной карты;
  8. Ошибки Заказчиков при описании требований к закупаемым товарам, работам, услугам. Как не допустить ограничения конкуренции?
  9. Способы составления спецификаций;
  10. «Опасности» ссылок на ГОСТы;
  11. Легитимность использования ТУ;
  12. Что не допускается включать в описание продукции?
  13. Что нужно знать о товарных знаках и знаках обслуживания, о наименовании места происхождения товара и страны производства;
  14.  О ключевых реестрах и классификаторах;
  15. Что делать Заказчику, если поступила жалоба?

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ

Разбор ошибок в закупочных документациях. По предварительным заявкам Экспертный отдел учебного центра ООО «Аукцион Консалтинг» для участников, участвующих в 2-х днях обучения, на безвозмездной основе проводит предварительный анализ закупочной документации Заказчиков на соответствие требованиям законодательства и нормам Положения о закупке и предоставляется официальное экспертное заключение по его итогам). На мероприятии будут предоставлены практические рекомендации по устранению (недопущению) ошибок и нарушений при формировании закупочной документации, юридические консультации, индивидуальные разъяснения.

МАСТЕР-КЛАСС ПО ПОДГОТОВКЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ

Мастер-класс по составлению технического задания (ТЗ):

  • Принципы составления. Нюансы. Типичные ошибки.
  • Как составить ТЗ на качественную продукцию без нарушения законодательства?

Мастер-класс по выявлению ошибок в техническом задании:

  • Поиск и анализ ошибок в техническом задании.

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ ОБУЧЕНИЯ.

Степанова Наталья Олеговна
Телефон: 495 540 52 97
Факс: 495 540 52 97
КОНТАКТНОЕ ЛИЦО
 
РЕКЛАМА:
Rambler's Top100
© Copyright 2005-2013. Все права защищены.
Администрация не несет ответственность за информацию добавленную организаторами